Решение № 2А-208/2024 2А-208/2024~М-57/2024 М-57/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-208/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 28 февраля 2024 года

Административное дело №2а-208/2024

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора <адрес изъят> Тарнуева Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием аудиопротоколирования судебного заседания, административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> УК РФ к 11 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по <адрес изъят> по отбытии срока наказания, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 ежедневно и обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский», поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несоблюдением административных ограничений, решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е. ФИО2 обязали являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Кроме того, ФИО2 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО2 был уведомлен в соответствующем предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ (по ДД.ММ.ГГГГ) с сохранением ранее установленных административных ограничений, о чем Кацура был уведомлен в соответствующем предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, после этого, в период нахождения под административным надзором ФИО2 снова в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 07.07.2023г. в 00 час. 10 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении <номер изъят> (2678) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

05.12.2023г. в 18 час. 00 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел полиции согласно графика утвержденного начальником ОП МО МВД России «Зиминский», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по 83 судебному участку <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

09.12.2023г. в 23 час. 40 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по 83 судебному участку <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

12.12.2023г. в 18 час. 00 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел полиции согласно графика утвержденного начальником ОП МО МВД России «Зиминский», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по 83 судебному участку <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

19.12.2023г. в 18 час. 00 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел полиции согласно графика утвержденного начальником ОП МО МВД России «Зиминский», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по 83 судебному участку <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Зиминский» Купера СА. следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «Центральный» <адрес изъят>. За период проживания по данному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы со стороны соседей на него не поступали. По характеру спокойный, скрытный. В злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств не замечен. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев.

Представитель административного истца, ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении срока административного надзора, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие. Возражений относительно продления срока административного надзора не заявил.

Прокурор Тарнуев Д.И. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ суд в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. 162 ч. 4 п. «в», ст. 111 ч. 4 УК РФ к 11 годам лишения свободы.

Решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 ежедневно, и обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с несоблюдением административных ограничений, решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е. ФИО2 обязали являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Кроме того, ФИО2 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст.15 УК РФ, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решение принято судом с учетом положений ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается судом на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления и лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленный решением суда срок административного надзора у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении особо тяжкого преступления, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данным, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административным истцом предоставлены в суд данные о том, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 07.07.2023г. в 00 час. 10 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении <номер изъят> (2678) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

05.12.2023г. в 18 час. 00 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел полиции согласно графика утвержденного начальником ОП МО МВД России «Зиминский», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по 83 судебному участку <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

09.12.2023г. в 23 час. 40 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по 83 судебному участку <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

12.12.2023г. в 18 час. 00 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел полиции согласно графика утвержденного начальником ОП МО МВД России «Зиминский», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по 83 судебному участку <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

19.12.2023г. в 18 час. 00 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел полиции согласно графика утвержденного начальником ОП МО МВД России «Зиминский», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по 83 судебному участку <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также учитывает, согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Зиминский» Купера СА. следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «Центральный» <адрес изъят>. За период проживания по данному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы со стороны соседей на него не поступали. По характеру спокойный, скрытный. В злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств не замечен. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым продлить ФИО2 ранее установленный решениями Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о продлении административному ответчику ФИО2 срока административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решениями Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Судья: О.А. Уваровская