Решение № 2-4386/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-4386/2020

Дело №

24RS0№-83

Поступило в суд 17.08.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 сентября 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

В с о с т а в е:

Председательствующего судьи Поротиковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Макушиной В.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции к ФИО2 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

у с т а н о в и л :

Государственная жилищная инспекция обратилась в суд с иском к ФИО2, указав в исковом заявлении, что в ГЖИ поступило обращение по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения №а в <адрес> в <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику.

Для проверки соблюдения жилищного законодательства необходимо провести обследование указанного жилого помещения.

Ответчику направлялись уведомления о предоставлении представителю ГЖИ НСО доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, уведомления ответчиком не получены.

На момент проведения проверки ответчик в квартире отсутствовал, составлены акты об отказе в обследовании квартиры.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО2 не препятствовать Государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством… требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию… (ч.1).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (ч.2).

Уполномоченным органом исполнительной власти в <адрес> согласно Положению о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п является государственная жилищная инспекция <адрес>.

Одной из задач Инспекции в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Положения об Инспекции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно пп. 1 п. 10 Положения об Инспекции инспекция проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений

Согласно пп. 1, 3 п. 11 Положения об <адрес>, должностные лица Инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно пп. 2 п. 13 Положения об Инспекции инспекция для реализации своих полномочий имеет право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ основанием для проведения государственной жилищной инспекцией внеплановой проверки являются, в том числе, обращения и заявления юридических лиц.

Из указанных норм законодательства следует, что на государственную жилищную инспекцию возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило обращение ТСЖ «Горница» о незаконной перепланировке указанного жилого помещения.

Начальником государственной жилищной инспекции <адрес> выдано предписание о проведении проверки в отношении собственника жилого помещения – <адрес>. Приказом государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена внеплановая/выездная проверка в отношении ответчика с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика заказной почтой с уведомлением по двум адресам (Фрунзе, 63-33а и <адрес>) направлены уведомления о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. и ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. соответственно. Факт направления уведомлений подтверждается представленными в материалы дела постовыми реестрами.

Актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что доступ в жилое помещение собственником не обеспечен.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что, не обеспечив доступ государственного жилищного инспектора в жилое помещение с целью осуществления проверки на основании поступившего сообщения о самовольной перепланировке жилого помещения, ответчик препятствует осуществлению государственной жилищной инспекцией государственного контроля в соответствии требованиями ст. 20 Жилищного кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО2 не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления государственных полномочий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Поротикова