Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~М-75/2020 М-75/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-110/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 18 февраля 2020 г.

Дело № 2а-110/2020

55RS0038-01-2020-000136-52

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего Герстнер Л.Ю.

При секретаре Каретниковой А.М.

помощнике судьи Жарковой Т.П.,

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району, в котором просит продлить установленный решением Советского районного суда г. Омска от 28.08.2017г. в отношении ФИО1, 14.01.1989г.рождения, административный надзор сроком на 6 месяцев. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 18.12.2013г. ФИО1 был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст.69 ч.3, ст. 79 ч.7, ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 16.11.2016г. приговор Черлакского районного суда от 18.12.2013г. изменен, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Президиума Омского областного суда от 26.06.2017г. окончательное наказание снижено до 4 лет 4 месяцев лишения свободы. Решением Советского районного суда г. Омска от 28.08.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 29.11.2017г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. С 29.11.2017г. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Черлакскому району. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, против порядка управления, в связи с чем решением Черлакского районного суда Омской области от 21.10.2019г. установлено дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица. Не смотря на это, ФИО1 выводов для себя не сделал, в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения против порядка управления: 09.01.2020г. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов; 13.01.2020г. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов; 14.01.2020г. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считают целесообразным продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. считает заявленные требования о продлении административного надзора не подлежащими удовлетворению, так как административный надзор ФИО1 установлен на весь срок до погашения судимости, в связи с чем его продление невозможно.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 18.12.2013г. ФИО1 был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы. В силу ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Черлакского районного суда от 11.08.2011г. (по п. а ч.3 ст. 158 ( четыре преступления), ч.1 ст. 112 (два преступления) УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 16.11.2016г. приговор Черлакского районного суда от 18.12.2013г. изменен, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы. Постановлением президиума Омского областного суда от 26.06.2017г. окончательное наказание снижено до 4 лет 4 месяцев лишения свободы.

Решением Советского районного суда г. Омска от 28.08.2017г. в связи с наличием в действиях осужденного опасного рецидива в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

29.11.2017г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Черлакского районного суда от 21.10.2019г. в связи с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, против порядка управления, ФИО1 установлено дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Анализ санкции ч. 2 ст. 162 УК РФ и положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, позволяет сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 преступление, за которое последний был осужден приговором Черлакского районного суда от 18.12.2013 г., относится к категории тяжкого. В соответствие с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из всего вышеизложенного следует, что срок погашения судимости по приговору Черлакского районного суда Омской области от 18.12.2013 г. у ФИО1 истекает 29.11.2023 г.

Таким образом, поскольку Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит ограничения по продлению срока административного надзора, а именно не более срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и решением Советского районного суда г. Омска от 28.08.2017г. административный надзор в отношении ФИО1 был установлен на весь срок погашения судимости, а именно 6 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Черлакскому району Омской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Герстнер