Решение № 2А-5237/2024 2А-5237/2024~М-3388/2024 М-3388/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-5237/2024

УИД 11RS0001-01-2024-006316-60 дело № 2а-5237/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Мамедгасановой С.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 21 мая 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми, в котором, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в периоды 2015, 2020, 2021 – 2022 годов, просит взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 564000 руб. В обоснование заявленных требований указывает, что при нахождении в пенитенциарном учреждении он не был обеспечен жилой площадью, почти во всех камерах, в которых он содержался, отсутствовали надлежащая вентиляция, горячее водоснабжение. Отсутствие горячего водоснабжение оказывало негативное влияние на течение имеющегося у него заболевания «псориаз».

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.

Дело слушанием назначалось на 16.05.2024. В связи с возникшей в ходе судебного разбирательства необходимостью в судебном заседании объявлен перерыв до 21.05.2024. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании истец, будучи о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участия не принимал по причине нахождения в пенитенциарном учреждении. В административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административными ответчиками, извещенными о времени и месте рассмотрения дела, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечено.

Заслушав мнение приглашенного в судебное заседание специалиста врача –дерматовенеролога диспансерного отделения ГБУЗ Республики Коми «Республиканский кожно-венерологический диспансер», исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 №103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В случае нарушения предусмотренных законодательством РФ условий содержания под стражей подозреваемый, обвиняемый наделены правом обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ).

Материально-бытовое обеспечение осужденных подразумевает создание подозреваемым и обвиняемым бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23 Федерального закона № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства РФ Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27.01.2020.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 воздержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в периоды с 04.03.2015 по 03.04.2015, с 24.07.2020 по 17.09.2020, 15.09.2021 по 07.06.2022.

На даты прибытия в изолятор, размещался в одну из камер сборного отделения, расположенную в цокольном этаже административного здания СИЗО. В последующем с учетом периода заявленных требований - в камерах исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103 – ФЗ обвиняемые и подозреваемые наделены правом получать бесплатное питание, материально – бытовое и медико – санитарное обеспечение.

Согласно положениям 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Указанным лицам предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (статья 24).

В силу требований статьи 32 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих и одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, в том числе, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей, соблюдать требования гигиены и санитарии.

Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующие в спорный период, в соответствии с которыми в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с требованиями пунктов 15, 16, 17 настоящих Правил после оформления учетных документов, медицинского осмотра и санитарной обработки, получения постельных принадлежностей и, в случае необходимости, одежды установленного образца, подозреваемые и обвиняемые на срок до суток помещаются в камеры сборного отделения с последующим переводом в камеры режимного корпуса.

В соответствии с пунктом 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом.

Согласно пункту 42 Правил камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ (СП 15-01 Минюста России), утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 № 1610дсп, предусматривали требование к подводке горячей воды к умывальникам, в том числе в камерах следственных изоляторов.

Аналогичные требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденной Приказом Минюста России от 02.06.2003 года № 130-дсп, признанной утратившей силу Приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп.

Приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 № 245/пр утвержден и введен в действие с 04.07.2016 Свод правил «Следственные изоляторы уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» (СП 247.1325800.2016), в соответствии с пунктом 19.1 которого, здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 (Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту 19.5 указанного Свода Правил СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010, системы вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одного помещение в другое. Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной.

Конституция РФ презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Оценивая требования иска в части обеспечения административного истца в период нахождения в пенитенциарном учреждении жилой площадью, суд при проверке доводов иска в изложенной части исходит из того, что в соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма жилой площади подозреваемых и обвиняемых установлена в размере 4 квадратных метров.

При изучении представленных в материалы дела доказательств на основании сведений ответчика о покамерном размещении установлено, что ФИО1 в спорный период с 05.03.2015 до 07.03.2015 размещался в камере №67, площадью 29,5 кв.м., в числе лиц спецконтингента, не превышающем 6 человек, в указанной камере в период с 07.03.2015 до 10.03.2015 – в количестве 8 человек, в период с 10.03.2015 по 03.04.2015 в камере №3, площадью 15,7 кв.м., совместно с иными лицам спецконтингента в количестве 4 человека, в период с 25.07.2020 до 04.08.2020 в камере № 66, площадью 32,5 кв.м., количество лиц, содержащихся в камере в указанный период не превышало 12 человек, 04.08.2020 в камере №67, площадью 29,5 кв.м., где содержалось 4 человека, в период с 05.08.2020 до 08.08.2020 в камере № 21, площадью 31,3 кв.м., в количестве лиц из числа спецконтингента 8 человек, в той же камере 08.08.2020 в количестве 7 человек, в период с 09.08.2020 до 14.08.2020 – в количестве 8 человек, в период 25.08.2020 содержался в камере № 91, площадью 31,9 кв.м., в числе лиц из числа спецконтингента 7 человек, 26.08.2020 содержался в камере № 81, площадью 31,7 кв.м., где совместно с административным истцом содержалось 8 человек, в период с 27.08.2020 до 13.09.2020 в той же камере – в количестве 7 человек, в период 13.09.2020 по 17.09.2020 – 8 человек. В период с 16.09.2021 до 26.09.2021 истец содержался в камере № 81, площадью 31,7 кв.м., где совместно с административным истцом содержалось до 7 человек, в той же камере в период с 26.09.2021 до 29.09.2021 содержалось 8 человек, с 29.09.2021 до 08.10.2021 – 7 человек, с 08.10.2021 до 26.10.2021 – 9 человек, в период с 26.10.2021 до 03.11.2021 истец содержался в камере № 85, площадью 17,6 кв.м., где совместно с ним содержалось 4 человека, в период с 03.11.2021 до 09.11.2021 в камере № 90, площадью 31,6 кв.м., в числе лиц до 11 человек, в период с 09.11.2021 до 17.11.2021 административный истец содержался в камере № 81, площадью 31,7 кв.м, где совместно с ним содержалось до 10 человек, в той же камере в период с 17.11.2021 до 19.11.2021 – в количестве 8 человек, в период с 19.11.2021 до 08.12.2021 – до 10 человек, с 08.12.2021 до 10.12.2021 – 8 человек, с 10.12.2021 до 15.12.2021 – до 10 человек, с 15.12.2021 до 20.12.2021 – 8 человек, с 20.12.2021 до 22.12.2021 до 10 человек, 22.12.2021 – 8 человек, с 23.12.2021 до 28.12.2021 – 7 человек, 28.12.2021 – 8 человек, с 29.12.2021 до 27.01.2022 – до 10 человек, с 27.01.2022 до 29.01.2022 – 8 человек, с 29.01.2022 до 07.02.2022 – до 10 человек, с 07.02.2022 до 16.02.2022 – 8 человек, с 16.02.2022 до 08.03.2022 – до 10 человек, с 08.03.2021 до 11.03.2022 0 8 человек, с 11.03.2022 до 15.04.2022 – до 10 человек, в период с 15.04.2022 до 25.04.2022 административный истец был помещен в карцер № 6, площадью 7,1 кв.м., где содержался один, в период с 25.04.2022 до 27.05.2022 истец вновь был размещен в камеру № 81, площадью 31,7 кв.м., где содержался с иными лицами в общем количестве до 10 человек, в той же камере в период 27.05.2022 – в количестве 8 человек, с 28.05.2022 до 02.06.2022 – в количестве до 10 человек, 02.06.2022 – 8 человек, с 03.06.2022 по 07.06.2022 – в количестве до 10 человек.

С учетом фактических обстоятельств и требований законодательства, данных о количестве лиц, содержащихся в камерах, в которых находился истец, суд, установив, что в периоды с 25.07.2020 до 04.08.2020 (10 дн), с 08.10.2021 до 26.10.2021 (18 дн), с 03.11.2021 до 17.11.2021 (8 дн.), с 19.11.2021 жл 08.12.2021 (19 дн), с 10.12.2021 до 15.12.2021 (5 дн.), с 20.12.2021 до 22.12.2021 (2 дн.), с 29.12.2021 до 27.01.2022 (29 дн.), с 29.01.2022 до 07.02.2021 (9 дн.), с 16.02.2022 до 08.03.2022 (20 дн.), с 11.03.2022 до 15.04.2022 (34 дн.), с 25.04.2022 до 27.05.2022 (32 дн.), с 28.05.2022 до 02.06.2022 (5 дн.), и с 03.06.2022 по 07.06.2022 (4 дн.), всего 227 дней (около 7 месяцев 17 дней), административный истец не был обеспечен необходимой жилой площадью, в размере, существенно превышающем установленный норматив, приходит к выводу об обоснованности требований иска в изложенной части по основанию необеспечения нормы установленной площади содержания. Периоды содержания истца с 10.03.2015 по 03.04.2021 (23 дн), с 05.08.2020 до 08.08.2020 (3 дн.), с 09.08.2020 до 14.08.2020 (5 дн.), 26.08.2020 (1 дн.), с 13.09.2020 по 17.09.2020 (4 дн.), с 26.09.2021 до 29.09.2021 (3 дн), с 17.11.2021 до 19.11.2021 (2 дн.), с 08.12.2021 до 10.12.2021 (2 дн.), с 15.12.2021 до 20.12.2021 (5 дн.), 22.12.2021 (1 дн.), 28.12.2021 (1 дн.), с 27.01.2022 до 29.01.2022 (2 дн.), с 07.02.2022 до 16.02.2022 (9 дн.), с 08.03.2022 до 11.03.2022 (3 дн.), 27.05.2022 (1 дн.), 02.06.2022 ( 1 дн), всего 15 дней, когда с учетом количества лиц в камере, площадь на каждого находящегося в камере составляла не менее 3,9 кв.м, а также период с 07.03.2015 до 10.03.2015 (3 дн), когда площадь на каждого составляла 3,6 кв.м., по убеждению суда, не подлежат учету при оценке нарушения прав истца по основанию несоблюдения норматива площади, приходящейся на каждого, влекущих взыскание в пользу истца заявленной компенсации, поскольку фактическое отклонение является минимальным, незначительным и, с учетом срока, не свидетельствует о существенном нарушении прав заявителя по указанному основанию.

При оценке доводов иска по итогам изучения представленных доказательств, актов ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России по Республике Коми за спорный период, нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании истца в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в части отсутствия надлежащей вентиляции помещений учреждения, освещения, антисанитарных условий его содержания, не установлено.

Фактов обращения ФИО1 в надзирающие контрольные органы с жалобами на нарушение условий его содержания в исправительном учреждении по доводам, приведенным в обоснование требований иска, не выявлено, доказательств обратного суду не представлено. Согласно ответу Прокуратуры Республики Коми такие обращения не рассматривались.

При проверке доводов иска в части обеспечения истца горячим водоснабжением, несмотря на то, что в силу требований действующего законодательства, в соответствии с пунктом 19.5 Свода Правил, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к умывальникам в камерах, по материалам дела установлено, что в спорный период помещения следственного изолятора не были обеспечены горячим водоснабжением, что стороной ответчика в размках разрешения заявленных требований не отрицалось и не оспаривалось.

Вместе с тем, отсутствие подводки горячей воды к камерам пенитенциарного учреждения не может являться достаточным основанием для вывода о нарушении прав административного истца.

Как установлено, согласно кадастровому паспорту здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми построено и введено в эксплуатацию в 1979 году. При его проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), которым наличие горячего водоснабжения в отрядах исправительного учреждения предусмотрено не было.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 42 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требования к обеспечению горячим водоснабжением зданий исправительных колоний, введенных в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а также к связанным с такими зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая взыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные данным Законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

Как следует из обстоятельств дела, реконструкция в зданиях общежитий отрядов после принятия Свода Правил не проводилась.

Из содержания СП 15-01 Минюста России, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

В этой связи, суд не находит достаточных оснований для применения при оценке требований иска положений действующих в период содержания истца в исправительном учреждении Свода Правил.

При проверке доводов иска в изложенной части из справки начальника отдела тылового обеспечения УФСИН России по Республике Коми установлено, что для соблюдения личной гигиены не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. После помывки в душе производится смена постельного белья.

Согласно представленным в материалы дела актам ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России помывка подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений проводится по утвержденному начальником учреждения графику. Еженедельно проводится смена постельного белья. Баня работает по типу санитарного пропускника.

В соответствии с пунктом 43 Приказа № 189, действующих в спорный период Правил, горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно Приложению № 2 к Приказу № 189 в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, включен электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 КВт. При необходимости подозреваемый или обвиняемый может получить водонагревательный прибор в передаче или посылке, а также приобрести в действующем в учреждении магазине.

По доводам иска, в которых истец указывал о том, что отсутствие горячей воды усугубляло течение имеющегося у него заболевания псориаз, суду ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России представлена справка, из которой следует, что ФИО1 наблюдается медицинскими работниками филиала с диагнозом псориаз с 23.02.2024. На диспансерном учете не состоит.

Сведений о наличии указанного заболевания за более ранний (спорный) период судом не установлено.

Несмотря на фактические обстоятельства, в рамках проверки обоснованности требований истца судом в качестве специалиста допрошен врач – дерматовенеролог, который пояснил, что, несмотря на то, что при указанном заболевании принятие водных процедур только приветствуется, само по себе отсутствие горячего водоснабжения при их принятии не могло повлиять на течение заболевания и способствовать его усугублению.

Заслушав мнение специалиста, учитывая положения пункта 43 Правил, в соответствии с которым горячая вода, в том числе для гигиенических целей, предоставлялась обвиняемым, подозреваемым, осужденным ежедневно в установленное время с учетом потребности, суд находит доводы иска в изложенной части необоснованными.

Принимая решение по делу с учетом фактических обстоятельств, суд исходит из того, что с учетом требований закона и акта из разъяснения (ранее приведенного Пленума Верховного Суда РФ), компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, в числе прочего, касающийся невозможности поддержания осужденными в удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием горячего водоснабжения, подведенного к умывальникам камеры в конкретный период, не безусловен, и возможен лишь при наличии доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с осужденными, отсутствии доказательств, подтверждающих обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения.

Оценивая приведенные в обоснование иска доводы как условие взыскания денежной компенсации, суд исходит из того, что с учетом разъяснений в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь тем, что обеспечение содержащихся в исправительных учреждениях лиц необходимой жилой площадью, является обязательным, исходит из того, что неисполнение установленных требований исправительным учреждением влечет нарушение прав подозреваемого, обвиняемого, осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности. С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении № 47 данные нарушения относятся к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем в соответствии со статьей 227.1 Кодекса РФ подлежит взысканию компенсация.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, при которых были допущены нарушения, характер, объем и продолжительность нарушений (в части обеспечения истца жилой площадью – около 7 месяцев), суд с учетом принципов разумности и справедливости, в пределах требований иска, приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 6000 (шесть тысяч) рублей путем перечисления взысканной суммы на банковский счет на имя ФИО1 по представленным реквизитам.

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о присуждении денежной компенсации отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Печинина

<данные изъяты>