Решение № 2А-369/2025 2А-369/2025~М-2/237/2025 М-2/237/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2А-369/2025

УИД: 50RS0<данные изъяты>-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

при помощнике судьи Назаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов <данные изъяты> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> в лице начальника отделения - старшего судебного пристава <данные изъяты>7 к <данные изъяты>2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов <данные изъяты> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> (далее по тексту МОСП по ВАШ <данные изъяты> ГУФССП России по <данные изъяты>) в лице начальника отделения - старшего судебного пристава <данные изъяты>3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты>2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В обоснование административного иска указано, что в МОСП по ВАШ <данные изъяты> ГУФССП России по <данные изъяты> в отношении <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: <данные изъяты>А, возбуждено 600 исполнительных производств, сумма долга по которым составляет 312 000,00 руб. Исполнительные производства возбуждены на основании постановлений об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД), которые поступили с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <данные изъяты>-СД. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполняются, в связи с чем, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд административного ответчика из Российской Федерации, и ограничить административного ответчика в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Административный истец, МОСП по ВАШ <данные изъяты> ГУФССП России по <данные изъяты>, о месте и времени рассмотрения дела извещенный судом своевременно и надлежащим образом, в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии административного истца, в котором указано, что в отношении административного ответчика в МОСП по ВАШ <данные изъяты> ГУФССП России по <данные изъяты> находится 316 исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство <данные изъяты>-СД. По состоянию на 04.06.2025 общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 278 587,23 руб., из которых: 118 601,99 руб. основной долг; 159 985,24 руб. исполнительский сбор.

Административный ответчик <данные изъяты>2 в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещение возвращается из-за истечения срока хранения.

Заинтересованные лица, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <данные изъяты>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты>, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <данные изъяты>, ГУФССП России по <данные изъяты> о месте и времени рассмотрения дела извещенные судом своевременно и надлежащим образом, участие представителей в судебном заседании не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом и своевременно.

Изучив материалы административного дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от <данные изъяты> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать: временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в МОСП по ВАШ <данные изъяты> ГУФССП России по <данные изъяты> в отношении административного ответчика находится 312 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений об административных правонарушениях.

Представленными в материалы дела постановлениями подтверждается задолженность административного ответчика перед взыскателями Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <данные изъяты>, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты>, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <данные изъяты>, ГУФССП России по <данные изъяты> на общую сумму 312 000,00 руб.

О возбуждении исполнительных производств административный ответчик уведомлен <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> посредством информационной системы «Единого портала государственных и муниципальных услуг».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ <данные изъяты> ГУФССП России по <данные изъяты> от <данные изъяты> исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника <данные изъяты>2 объединены в сводное исполнительное производство <данные изъяты>-СД. (л.д. 12-78).

Копия постановления от <данные изъяты> об объединении исполнительных производств в сводное направлена истцу <данные изъяты> (л.д. 79-82).

В установленный законом срок требования в добровольном порядке должником не исполнены.

По состоянию на 04.06.2025 общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 278 587,23 руб., из которых: 118 601,99 руб. основной долг; 159 985,24 руб. исполнительский сбор. (л.д. 99-100).

По указанным причинам административный истец просит суд установить административному ответчику временное ограничение на выезд из Российской Федерации и ограничить в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каких-либо доказательств полной оплаты задолженности по сводному исполнительному производству административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным и доказанным факт уклонения административного ответчика от исполнения своей обязанности по уплате задолженности по сводному исполнительному производству, а потому требования административного истца об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Временный запрет на выезд за пределы Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом для административного ответчика является стимулирующей мерой при отсутствии иных препятствий к погашению им задолженности в рамках сводного исполнительного производства, направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов <данные изъяты> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> в лице начальника отделения - старшего судебного пристава <данные изъяты>8 к <данные изъяты>2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, - удовлетворить.

Установить в отношении <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, ИНН <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения им требований исполнительных документов в полном объеме в рамках сводного исполнительного производства <данные изъяты>-СД от <данные изъяты>, находящегося в производстве МОСП по ВАШ <данные изъяты> ГУФССП России по <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.

Судья Н.П. Бондаренко