Постановление № 5-82/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-82/2019

Дело №5-82/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленск «09» июля 2019 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 37 243291/721 от 27.06.2019 г. об административном правонарушении [ДАТА] года в 20 часов 05 минут в г. Ленске Республики Саха (Якутия) в торговом киоске *** принадлежащем ИП П.Р.В., и расположенном возле дома [АДРЕС], продавец ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции – водки «Столичная» с содержанием этилового спирта 40%, объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки по цене *** рублей покупателю И.А.Н., тем самым нарушила п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» таким образом совершив административное правонарушение. Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.

По данному факту старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району майором полиции М.В.Г. было произведено административное расследование.

По результатам административного расследования, 27.06.2019 г. в отношении ФИО1 составлен протокол № 37 243291/721 об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ, который вместе с материалами административного расследования передан в Ленский районный суд для рассмотрения.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель должностного лица, вынесшего постановление, в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 действительно имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, в частности: рапортом помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Ленскому району М.В.М.. от 31.05.2019 г. (л.д.2), рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району М.В.Г.. от 31.05.2019 г.(л.д. 3), протоколом изъятия вещей и документов от 31.05.2019 г. (л.д. 4,5), объяснениями И.А.Н.., ФИО1 (л.д.6,7), копий паспорта ФИО1 (л.д. 8), определением о возбуждении административного дела и проведении расследования от 01.06.2019 г. (л.д.9), постановлением о назначении судебной экспертизы пищевых продуктов от 03.06.2019 г. (л.д.10,11), рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району М.В.Г.. от 24.06.2019 г.(л.д. 12), письмо о назначении экспертиз от 29.04.2019 г. (л.д. 13). Объяснениями П.Р.В.. (л.д.14), копией паспорта П.Р.В.. (л.д. 15), копий свидетельства о регистрации в качестве ИП П.Р.В.. (л.д. 16), копия договора на право размещения нестационарного торгового объекта № 6/18-НТО от 27.04.2018 г. (л.д. 17-20), копия договора о возмездном оказании услуг от 01.06.2018 г. (л.д.21.22), копия договора о полной индивидуальной материальной ответственности от 01.06.2019 г. (л.д.23,24), корешок квитанции на принятие вещественных доказательств от 27.06.2019 г. (л.д. 25), сведения о привлечении к административной ответственности (л.д. 26), протокол об административном правонарушении (л.д. 27,28), заявление о рассмотрении дела в отсутствии от 27.06.2019 г. ФИО1 (л.д. 29), уведомление о направлении дела на рассмотрение (л.д. 30).

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от [ДАТА] г. в помещении киоска «***», расположенном возле дома [АДРЕС] в период времени с 20 часов 10 минут до 20 25 минут была изъята алкогольная продукция - водка «Столичная» с содержанием этилового спирта 40%, объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки. Согласно квитанции от 27.06.2019 г. данная алкогольная продукция была передана на хранение в комнату хранения вещественных доказательств.

Нарушений при проведении административного расследования в отношении ФИО1 суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, то, что ранее данное лицо к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось и полагает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч.3 ст.29.10 Кодекса РФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона розничная реализация алкогольной продукции в отсутствии лицензии запрещена.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что изъятые у ФИО1 из незаконного оборота 1 бутылка водки «Столичная», объемом 0,5 литра, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятая [ДАТА] года из незаконного оборота 1 бутылка водки «Столичная» с содержанием этилового спирта 40%, объемом 0,5 литра, подлежит уничтожению.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой 1 бутылки водки «Столичная» с содержанием этилового спирта 40%, объемом 0,5 литра, находящейся в камере хранения вещественных доказательств отдела МВД России по Ленскому району РС(Я), возложить на Ленский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Взыскатель штрафа – в пользу УФК по РС(Я) (МВД по РС (Я)), расположенного по адресу 677000, РС (Я), <...>

Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 143501001, ОКТМО 98 627 101,

счет 40101810100000010002,

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банк России г. Якутск, БИК 049805001,

КБК 18811690050056000140

Наименование платежа: штраф полиции,

УИН [НОМЕР].

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Аммосов