Постановление № 5-126/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-126/2024

Дело № 5-126/2024 23RS0027-01-2024-000492-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 20 февраля 2024 года

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Модин А.П.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ОВМ ОМВД России по Лабинскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 Ж.А.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОВМ ОМВД России по <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Угли, <...> года рождения, место рождения: <...>, Республики Узбекистан, <...>, проживающего (пребывающего) по адресу: <...>,

установил:

В Лабинский городской суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Лабинскому району поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Ж.А.У.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 18.02.2024 года в 16 час. 07 мин. в рамках рассмотрения материала КУСП № 1892 от 18.02.2024 года, зарегистрированного в ДЧ ОМВД России по Лабинскому району, был выявлен, факт фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении, на основании материалов проверки по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации», которые были зарегистрированы ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в КУСП № 3256 от 23.01.2024 года (постановление о возбуждении уголовного дела от 14.02.2024 года № 12401030059000336), установлено, что при оформлении документов для получения единого патента гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли, <...> года рождения, указал недостоверные сведения, а именно, при заполнении пункта «адрес постановки на миграционный учет по месту пребывания» в заявлении о выдаче патента, указал адрес своего места пребывания: <...>, СНТ «Золотой гребешок», <...>, пом. 1, однако по данному адресу, ФИО2 Угли, фактически никогда не пребывал и пребывать не планировал.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли, представил в УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю недостоверные сведения во время определения статуса трудового иммигранта, представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 Ж.А.У. признал свою вину в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему: в соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы, описание и порядок учета документов, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз. 4 п. 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Ж.А.У. представил в УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю недостоверные сведения во время определения статуса трудового иммигранта, представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации».

Указанные действия иностранного гражданина являются нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Совершение ФИО2 Ж.А.У. административного правонарушения не оспаривается последним и подтверждается представленными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 февраля 2024 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО3, копией национального паспорта, сведениями из базы данных "Мигрант-1" и иными материалами.

Действия ФИО2 Ж.А.У. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО2 Ж.А.У. административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ФИО2 Ж.А.У. в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД РФ до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в постановлении Верховного Суда РФ от 28 сентября 2019 года № 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Объективных данных, которые бы могли свидетельствовать о наличии реальной угрозы жизни и здоровью ФИО2 Ж.А.У. в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <...>, либо ГУ МД России по Краснодарскому краю Отдел МВД России по Усть-Лабинскому району Специальный приемник для содержания лиц подвергнутых административному аресту, расположенный по адресу: Российская Федерация, <...> –Лабинск, <...>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Лабинскому району), ИНН <***>; КПП 231401001, р/с <***>, БИК 010349101, кор/с 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03630000, назначение платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, протокол №22-348731 от 19.02.2024), УИН 18891239990275629185.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа предоставляется лицом, привлечённым к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Лабинскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Модин