Решение № 2-814/2019 2-814/2019~М-787/2019 М-787/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2-814/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 г. с. Архангельское

Каменский район Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием помощника прокурора Каменского района Косинова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-814/2019 по иску прокурора Каменского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области об обязании ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,

у с т а н о в и л :

прокурор Каменского района Тульской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что на территории муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области, в населенном пункте <адрес>, около <адрес> выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов (полиэтиленовые пакеты, строительный мусор). Вывоз мусора с указанной свалки длительное время не производится. Выявленные нарушения оказывают вредное воздействие на окружающую среду, создают неблагоприятные условия для населения МО Яблоневское Каменского района Тульской области. Администрацией муниципального образования Яблоневское Каменского района действенных мер для ликвидации отмеченной свалки не принималось.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Каменского района Тульской области внесено представление об устранении нарушения закона. Представление рассмотрено, выявленные нарушения приняты к сведению, однако до настоящего времени не устранены.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района, выразившееся в самоустранении от ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в населенном пункте <адрес>, около жилого <адрес>; обязать администрацию муниципального образования Яблоневское Каменского района принять меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в населенном пункте <адрес>, около жилого <адрес> в срок до 01 ноября 2019г.

В судебном заседании помощник прокурора Каменского района Тульской области Косинов С.С. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Каменского района Тульской области Косинова С.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вредным воздействием на человека, согласно Федеральному закону «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 является воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой Каменского района Тульской области проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в населенном пункте <адрес>, около <адрес> выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов (полиэтиленовые пакеты, строительный мусор).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Каменского района по данному факту внесено представление об устранении нарушения закона (л.д. №).

Согласно ответу администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ № представление рассмотрено, выявленные нарушения приняты к сведению, запланировано устранение несанкционированной свалки в четвертом квартале 2019 года (л.д. №).

05.08.2019 в ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Яблоневское Каменского района мероприятия по ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки бытовых отходов не проведены (л.д. №).

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что допущенные нарушения норм и требований законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения оказывают вредное воздействие на окружающую среду, создают неблагоприятные условия для населения, проживающего на территории муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области.

В соответствии со ст. 39 Гражданско-процессуального Кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном конкретном случае ответчик не оспаривает требований истца, а удовлетворение исковых требований служит интересам неопределенного круга лиц, в защиту которых выступает прокурор Каменского района Тульской области, что позволяет суду принять признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданско-процессуального Кодекса РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчиком представителю администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района понятны.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Каменского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области об обязании ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Каменского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области об обязании ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области, выразившееся в самоустранении от ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в населенном пункте <адрес>, около жилого дома <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Яблоневское Каменского района принять меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в населенном пункте <адрес>, около жилого дома <адрес> в срок до 01 ноября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2019 г.

Председательствующий М.Н. Мамонова