Решение № 2А-203/2019 2А-203/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-203/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Забайкальск

21 мая 2019 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Балданова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-203/19 по административному иску прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Черно - Озерское» о признании бездействия незаконным и обязании выполнить мероприятия по сносу (демонтажу) многоэтажного дома, принятии мер по оценке и обследованию домов для определения их технического состояния,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Забайкальского района обратился в Забайкальский районный суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что решениями Забайкальского районного суда от октября 2012 г. за муниципальным образованием «Черно – Озерское» признано право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пст. Харанор, ул. Нагорная, 37, 39, 41. На многоэтажные дома №№ 37, 41 право собственности муниципального образование зарегистрировано в установленном порядке, в регистрации прав на дом № 39 отказано.

07.03.2014 г. в результате обследования объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: пст. Харанор, ул. Нагорная, 37, межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что данный дом не пригоден для проживания, создает угрозу для жизни и здоровья людей и подлежит сносу. Однако работы по сносу (демонтажу) здания до настоящего времени не произведены. С момента обследования дома прошло пять лет. В указанный период здание под влиянием атмосферных воздействий подверглось еще большему разрушению, что создает угрозу обрушения пятиэтажной конструкции.

Несмотря на то, что дома № 39 и 41 по ул. Нагорной пст. Харанор находятся в аналогичном состоянии, соответствующие обследования не проводились, заключения межведомственной комиссии о необходимости их сноса либо реконструкции отсутствуют.

В результате бездействия административного ответчика на территории населенного пункта до настоящего времени находятся объекты, представляющие опасность для населения.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Черно - Озерское», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, при содержании объектов недвижимого имущества – многоэтажных домов №№ 37, 39, 41, расположенных по адресу: п.ст. Харанор, ул. Новая, обязать ответчика в срок до 01.10.2020 г. выполнить мероприятия по сносу (демонтажу) дома № 37 по ул. Новая пст. Харанор, в срок до 01.10.2019 г. принять меры по оценке и обследованию домов №№ 39,41 по вышеуказанному адресу для определения их технического состояния.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Балданов Р.Д. исковые требования поддержала и суду дал объяснения, аналогичные вышеописанным.

Надлежаще извещенный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Одновременно с этим указал о признании требований прокурора в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В ч. 2 ст. 304 КАС РФ указано, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенного, а также, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание, какие действия предстоит совершить ответчику для исполнения решения, необходимость длительных временных затрат, больших финансовых вложений, суд полагает согласиться с предложенными прокурором сроками исполнения решения суда.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Забайкальского района к администрации сельского поселения «Черно - Озерское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Черно - Озерское», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, при содержании объектов недвижимого имущества – многоэтажных домов №№ 37, 39, 41, расположенных по адресу: п.ст. Харанор, ул. Новая.

Обязать администрацию сельского поселения «Черно - Озерское» в срок до 01.10.2020 г. выполнить мероприятия по сносу (демонтажу) дома № 37 по ул. Новая пст. Харанор.

Обязать администрацию сельского поселения «Черно - Озерское» в срок до 01.10.2019 г. принять меры по оценке и обследованию домов №№ 39,41 по ул. Новая пст. Харанор для определения технического состояния зданий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Забайкальского

районного суда Н.В. Дёмина