Решение № 2А-200/2017 2А-200/2017~М-150/2017 М-150/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-200/2017

Дело № 2а –200/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Ильченко А.С.,

с участием:

помощника прокурора Ширинского района РХ ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО2 в интересах ОМВД России по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении

ФИО3, судимого, в т.ч.:

- 10 марта 2010 года Ширинским районным судом РХ по п. «а» ч. 2 ст. 166, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 30 ноября 2009 года) окончательно к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

Освобожден по отбытии срока наказания 13 января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ФИО2, действующая на основании доверенности, в интересах ОМВД России по Ширинскому району (далее представитель административного истца), обратилась в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок три года и следующих административных ограничений: запрета пребывания в определенных местах: барах, кафе, клубах, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного им места жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО3 судим по приговору Ширинского районного суда РХ от 10 марта 2010 года за совершение тяжкого преступления к лишению свободы, в установленном порядке судимость не погашена и не снята. ФИО3 состоит в ОУУПиПДН ОМВД России по Ширинскому району на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, по месту проживания УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ширинскому району характеризуется отрицательно, после освобождения от отбывания наказания к уголовной ответственности не привлекался. Кроме того, после освобождения от отбывания наказания в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, 12 января 2017 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ. По мнению представителя административного истца, данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Ширинскому району – ФИО2, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить, полагая, что предлагаемый перечень административных ограничений будет способствовать недопущению совершения ФИО3 новых преступлений и иных правонарушений.

Административный ответчик ФИО3, не высказывал возражений об установлении в отношении него административного надзора.

Прокурор в судебном заседании полагал о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО3

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В свою очередь, в силу п. 2 ч. 3 данной нормы, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании представленных доказательств установлено, что ФИО3 был осужден приговором Ширинского районного суда РХ от 10 марта 2010 года по п. «а» ч. 2 ст. 166, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 30 ноября 2009 года) окончательно к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ФИО3 13 января 2012 года по отбытии срока наказания.

Также из материалов дела установлено, что 12 января 2017 года ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в тот же день им было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют приложенные к административному иску копии протоколов об административных правонарушениях №№ 043780 и 043779, а также копии постановлений о назначении ему административных наказаний в виде штрафов.

В объяснениях, данных 24 февраля 2017 года, ФИО3 признал совершение им административных правонарушений, постановления о назначении ему административных наказаний в виде штрафов он не обжаловал, сообщил, что проживает по месту работы , КФХ «К.А.А.».

Учитывая, что ФИО3 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

В ст. 4 Федерального закона закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В рамках настоящего административного дела заявлено об установлении ФИО3 всех перечисленных ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика, его поведении, характер допущенных правонарушений, предусмотренных статьями 20.1 и 20.21 КоАП РФ, суд считает, что оснований для установления административному ответчику административных ограничений в виде запрета пребывания в барах, кафе, клубах, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного им места жительства или пребывания, а также необходимости обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не усматривается. При этом суд обращает внимание, что административным истцом не приведено убедительных мотивов установления административному ответчику максимально возможного количества явок в орган внутренних дел для регистрации, а также доводов, подтверждающих, что вышеуказанные ограничения будут способствовать достижению целей административного надзора.

По смыслу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В данном случае срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

В силу п.п. "в, г" ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Преступление, за которое ФИО3 был осужден, относится к категории тяжких. Судимость ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы погашается 13 января 2018 года.

Учитывая, что срок административного надзора, о котором просит административный истец, превышает предусмотренный ст. 86 УК РФ срок погашения судимости, он подлежит снижению на срок до момента погашения судимости.

Таким образом, суд считает, что установление ФИО3 административного надзора как лицу, имеющему не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершившему в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, имеет целью предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона), согласуется с положениями Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ч. 3 ст. 55), является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 8 ст. 272, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до момента погашения судимости, т.е. до 13 января 2018 года, со следующими административными ограничениями:

- не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- не выезжать за пределы территории избранного места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД России по Ширинскому району или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД России по Ширинскому району может дополнить ранее установленные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.А. Лейман