Решение № 2А-3503/2019 2А-3503/2019~М-3548/2019 М-3548/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-3503/2019

25RS0<номер>-82 Дело № 2а - 3503/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока, в составе судьи И.Н. Мошкиной, при секретаре Левицкой О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-3503/2019 по административному иску Главного управления Минюста России по Приморскому краю к Частному образовательному учреждению «Международная школа «Развитие» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Минюста России по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском к ЧОУ «Международная школа «Развитие» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указало, что во исполнение п. 69 Административного регламента исполнения Минюстом РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ, утвержденного приказом Минюста РФ от <дата> № 456, ГУ Минюста РФ по Приморскому краю проведен анализ материалов учетного дела ЧОУ «Международная школа «Развитие».

Организация зарегистрирована распоряжением Управлением Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу от <дата> № <номер>, о чем <дата> внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <номер>.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от <дата> № 170 (с учетом положений пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»), в срок, установленный Постановлением Правительства РФ от <дата> № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

Организация отчет за 2017 год по утвержденным законодательством РФ формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2018 году с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в ГУ Минюста РФ по Приморскому краю не представила.

За указанные нарушения <дата> организации было вынесено предупреждение № <номер>, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ. Однако данное предупреждение <дата> возвращено в Главное управление в связи с истечением срока хранения

За указанные нарушения <дата> организации было вынесено повторное предупреждение № <номер>, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ. Однако данное предупреждение возвращено в Главное управление в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

На основании изложенного, ГУ Минюста РФ по Приморскому краю просит суд принять решение о ликвидации ЧОУ «Международная школа «Развитие», исключить ЧОУ «Международная школа «Развитие» из ЕГРЮЛ.

Стороны извещались о месте и времени рассмотрения дела. От представителей сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 263 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе в порядке, предусмотренном главой 27 данного Кодекса административные дела о ликвидации общественного объединения, некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Из разъяснений, данных в п.п. 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», следует, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства; дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации рассматриваются судами в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом правил подсудности.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 3, 3.1, 10 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от <дата> № 25, Главное управление осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Управления Минюста РФ по Дальневосточному Федеральному округу от <дата> № <номер> осуществлена государственная регистрация Некоммерческого общеобразовательного учреждения «Международная школа «Развитие», сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <номер>.

В результате осуществления ГУ Минюста РФ по Приморскому краю контрольных функций за деятельностью ЧОУ «Международная школа «Развитие» установлено, что организация отчет за 2017 год по утвержденным законодательством РФ формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2018 году с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в установленный законом срок не представила.

На основании пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организации было вынесено предупреждение от <дата> № <номер> о необходимости представления в Главное управление Минюста РФ по Приморскому краю документов, содержащих отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также уведомление о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год, по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от <дата> № 170, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2018 году с заявлением, подтверждающим соответствие требованиям п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в течение одного месяца с момента получения предупреждения.

Также, <дата> организации было вынесено повторное предупреждение № <номер> в котором также был установлен срока один месяц с момента получения предупреждения для предоставления в Главное управление Минюста РФ по Приморскому краю документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ.

В установленные в предупреждениях сроки и в последующем ЧОУ «Международная школа «Развитие» указанные нарушения законодательства РФ не устранила.

Вышеизложенное свидетельствует о неоднократных нарушениях организацией требований действующего законодательства РФ, что является основанием для ликвидации юридического лица на основании пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ.

В связи с этим, суд считает возможным удовлетворить административные требования ГУ Минюста России по Приморскому краю о ликвидации ЧОУ «Международная школа «Развитие» и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Минюста России по Приморскому краю к Частному образовательному учреждению «Международная школа «Развитие» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Частное общеобразовательное учреждение «Международная школа «Развитие» (ОГРН <номер>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Советского района г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2019г.

Судья И.Н. Мошкина