Решение № 2А-4319/2023 2А-6326/2023 2А-6326/2023~М-5729/2023 М-5729/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2А-4319/2023

УИН 36RS0006-01-2023-004903-95

N 2а-4319/2023

Строка 3.182а


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

с участием

прокурора Центрального района г. Воронежа Настаушева В.С.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за различные статьи УК РФ. В настоящее время административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая будет погашена 29.04.2030.

В судебном заседании представитель ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а именно до 29.04.2030, в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений за выполнением предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязанностей, а также проведения с поднадзорным лицом профилактической беседы; запрета пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился.

Выслушав объяснения участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за различные статьи УК РФ.

Приговором Советского районного суда г. Воронежа от 29.07.2020 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.04.2023, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы территории «<адрес>» без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, осуществляющего надзор.

29.04.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области.

Согласно предписанию исправительного учреждения ФИО2 обязан прибыть после освобождения не позднее 01 мая 2022 года к избранному месту жительства: <адрес>

Однако ФИО2 не прибыл к избранному месту жительства и уклоняется от административного надзора.

30.08.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г.Воронежу как лицо состоящее под административным надзором.

05.07.2023 приговором Центрального районного суда г.Воронежа ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, административный надзор в отношении данного лица был прекращен.

08.09.2023 ФИО2 освобожден из СИЗО-1 УФСИН России по г. Воронежу.

Согласно представленной характеристике, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания характеризуется с отрицательной стороны. За время проживания на территории <адрес> неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее был судим, имеются приводы в ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, официально не трудоустроен.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1, 3) части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет после отбытия наказания.

В связи с указанным, ФИО2 административный надзор может быть установлен, требования административного истца об установлении административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 29.04.2023 обоснованы.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно положению абз. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления.

Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд считает целесообразным установить ФИО2 ограничение в виде запрещения пребывания в местах, которые предназначены для реализации на розлив алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом обстоятельств совершения преступлений, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений суд не усматривает.

Заявленные административным истцом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора, как недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, предусмотренные статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установить административный на срок погашения судимости, то есть до 29.04.2030.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

- обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04.12.2023.