Решение № 2-1282/2024 2-1282/2024~М-1219/2024 М-1219/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-1282/2024

Дело № 2 -1282/2024

УИД 03RS0060-01-2024-001633-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Стерлибашево 23 декабря 2024 г.

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика к администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский Республики Башкортостан <данные изъяты>,

представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский Республики Башкортостан, администрации муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, изменив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основания исковых требований, к администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский Республики Башкортостан (далее – администрация сельского поселения), администрации муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан (далее – администрация муниципального района), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущество РБ) о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указал, что в 2002 г. ФИО1 обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в целях строительства индивидуального жилого дома в с. Куганакбаш.

Указанное заявление подписано и согласовано со всеми государственными и районными службами Стерлибашевскрогро района.

В последующем земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес>

На данном земельном участке истец на собственные денежные средства был возведён жилой дом площадью 120,2 кв.м (с учетом нежилых помещений), что подтверждается актом ввода в эксплуатацию № от 28 июня 2006 г., выданный администрацией сельского поселения.

Однако органом местного самоуправления решение о предоставлении земельного участка истцу надлежащим образом не оформлено, в последующем земельный участок был снят с кадастрового учета.

В связи с чем, истец лишен права зарегистрировать право собственности на жилой дом кроме как в судебном порядке.

Учитывая, что ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанное имущество, ввиду того, что у него отсутствуют правоустанавливающие документы, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, 2006 года постройки, этажность – 1, общей площадью 112,6 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, исковые требования поддержал, пояснив, что истец в установленном законом порядке обращался в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка, получил согласование всех государственных органов, что подтверждается заявлением. На выделенном земельном участке построил жилой дом своими силами и за счет собственных средств. Данный жилой дом соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам.

Представитель ответчика администрации сельского поселения <данные изъяты> не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в данном микрорайоне выделялись земельные участки для строительства жилых домов, однако решения о выделении земельного участка ФИО1 в архиве сельского поселения и администрации муниципального района по неизвестным ей причинам отсутствует.

Представитель ответчика Минземимущество РБ <данные изъяты> указал, что Минземимущество РБ является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации муниципального района, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский процессуальный кодекс) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статьи 219 ГК РФ).

Согласно статье 7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 19 апреля 2002 г. ФИО1 обратился администрацию сельского поселения с заявлением о выделении земельного участка площадью 0,25 га для строительства жилого дома по <адрес>, рядом с хозяйством <данные изъяты>, что подтверждается копией заявления удостоверенной администрацией сельского поселения.

На указанном заявлении от 18 апреля 2002 г. имеется резолюция главы администрации сельского поселения, адресованная землеустроителю «о выделении земельного участка после согласования с санэпидстанцией, земельным комитетом, пожарной частью, архитектуры, охраны труда, филиала ИЭС и земельного комитета».

В период с 19 апреля 2002 г. по 8 мая 2002 г. ФИО1 получены согласования с вышеуказанных организаций, что подтверждается записями и проставленными штампами, с подписями должностных лиц на указанном заявлении.

Из ответа администрации муниципального района от 23 декабря 2024 г. №, пояснений представителя истца, представителя ответчика администрации сельского поселения, следует, что после согласования заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, администрацией сельского поселения, уполномоченной распоряжаться земельными участками, решение о предоставлении земельного участка не принималось. Между тем, фактически ФИО1 был выделен земельный участок для строительства жилого дома, на котором в 2006 г. ФИО1 был возведен жилой дом, в последующем данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет со статусом «временный», в связи с тем, что права на данный земельный участок не были зарегистрированы, он был снят с государственного кадастрового учёта.

При разрешении гражданского дела суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие те или иные факты, относящиеся к предмету доказывания. Такие доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов (абзац второй части 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанные пояснения согласуются с письменными доказательствами, которые признаются судом допустимыми.

Так, из кадастрового паспорта земельного участка от 30 декабря 2015 № следует, что на кадастровый учет 26 декабря 2015 г. был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 229 кв.м, категории земель- земли населенных пунктов, с видом разрешённого использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, статус записи земельного участка «временный».

Согласно ответа администрации муниципального района от 05 декабря 2024 г. №, ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано, договор аренды не заключался. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт 26 декабря 2015 г. со статусом «временный». В связи с тем, что права на земельный участок не были зарегистрированы, данный земельный участок был снят с кадастрового учёта. На объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, 28 июня 2006 г. администрацией сельского поселения выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 18 июля 2012 г. следует, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом (литы А, А1), общей площадью 112,6 кв.м, жилой площадью 55,6 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях спорного объекта недвижимости не имеется.

Из представленного в материалы дела экспертного заключения ООО «АшкадарЭксперт» № от 12 декабря 2024 г. следует, что техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное состояние, строительные конструкции пригодны к дальнейшей эксплуатации. Данная постройка соответствует требованиям действующих строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, п не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно подготовлено специалистом, обладающим специальными познаниями в области строительства и имеющим опыт экспертной работы, является достаточно полным и ясным, содержит подробное описание исследованного объекта, указание на нормативно-техническую и правовую базу, порядок исследования, исчерпывающие выводы на поставленные вопросы.

Поскольку отсутствие решения органа местного самоуправления не подтверждает отсутствие воли на предоставление земельного участка полномочным органом местного самоуправления истцу, принимая во внимание дальнейшие действия администрации сельского поселения по выдаче разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что жилой дом соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения, администрации муниципального района подлежат удовлетворению.

При разрешении исковых требований к Минземимущество РБ суд приходит к следующему.

Минземимущество РБ является правопреемником администрации муниципального района в части распоряжения земельными участками право собственности на которые не разграничено

Права истца на земельный участок, на котором расположен жилой дом, не являются предметом спора, учитывая изложенное исковые требования к Минземимущество РБ являются необоснованными, нарушения права истца данным ответчиком отсутствует, в связи с чем исковые требования к указанному ответчику не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский Республики Башкортостан (ИНН №), администрации муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан (ИНН №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на жилой дом (литеры А,А1), площадью 112,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Баскакова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 декабря 2024 г.