Решение № 2А-2211/2024 2А-2211/2024~М-1191/2024 М-1191/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-2211/2024

УИД 59RS0005-01-2024-002192-59

Дело № 2а-2211/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при ведении протокола секретарем Посохиной А.Д.,

с участием помощника прокурора Зимаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника отдела ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1), указав в обоснование иска, что ФИО1 была осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 31.05.2023 по отбытии срока наказания.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы муниципального образования город Пермь, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

02.06.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него заведено дело административного надзора 53/2023.

За истекший период 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности: 22.09.2023 привлечен по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 10.10.2023 привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, истец просит дополнить ранее установленные ограничения следующим ограничением: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту жительства, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, пункта 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 41 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мотовилихинского районного суда г.Перми от 05.07.2018 с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы муниципального образования город Пермь, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

02.06.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него заведено дело административного надзора 53/2023.

В 2023 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 22.09.2023, вступившим в законную силу 03.10.2023, по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 10.10.2023, вступившим в законную силу 21.10.2023, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом характеризующих данных на ФИО1, в том числе характеристики инспектора ООАН ОУУП и ПДН ОП № 4 согласно которой, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ранее судим по ст. 162 ч. 1 УК РФ от 05.07.2018. Состоит на профилактическом учете в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало, характеризуется удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает, имеет временные заработки. За период постановки на учет ФИО1 неоднократно попадал в поле зрения правоохранительных органов.

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им административных правонарушений, направленных против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости дополнения установленных ранее административных ограничений, увеличив количество обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.

При вышеизложенных обстоятельствах, данное количество обязательной явки на регистрацию, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям по решению Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26.04.2023 следующим административным ограничением: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова