Решение № 2А-184/2024 2А-184/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-184/2024

Административное дело № 2а-184/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 19 июня 2024 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петрушина В.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Рассвет» к ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП по Курской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Представитель ООО «Рассвет» ФИО1 обратился в Дмитриевский районный суд Курской области с административным иском к ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП по Курской области, в котором просит признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП по Курской области ФИО2 от 08.05.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 16.04.2024 и производство по данному постановлению приостановить.

В обоснование заявленного требования сослался на следующие обстоятельства.

В ООО «Рассвет» поступило постановление от 08.05.2024 заместителя начальника ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 16.04.2024 в размере 10 000 рублей.

Указанное постановление возбуждено по постановлению по делу об административном правонарушении № от 02.02.2024, вступившему в законную силу 14.02.2024, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей.

Однако в адрес ООО «Рассвет» постановление ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам о возбуждении исполнительного производства не поступало, какой-либо информацией о том, что указанное выше постановление о назначении административного штрафа направлено для принудительного исполнения в ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам, ООО «Рассвет» не располагало.

ООО «Рассвет» осуществляет свою деятельность на территории <адрес>, то есть должник находится на территории, не относящейся к компетенции ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области.

Учитывая то обстоятельство, что ООО «Рассвет» не было извещено о возбуждении в отношении него исполнительного производства, оно было лишено возможности добровольно уплатить штраф в установленный для этого законом срок, следовательно, у заместителя начальника отделения - заместителя начальника ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам ФИО2 отсутствовали правовые основания для вынесения обжалуемого постановления.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик – заместитель начальника ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП по Курской области ФИО2 не явились, надлежащим образом уведомленные о слушании дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.ч.11,12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ № 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 ФЗ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частям 1,2 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области представлено исполнительное производство №, возбужденное 16.04.2024 заместителем начальника ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области ФИО2 в отношении должника ООО «Рассвет», на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 02.02.2024 по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, выданного органом <данные изъяты>, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей. В постановления установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней (л.д.14).

Согласно копии исходящих документов (ГЭПС) ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области (л.д.17) копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ООО «Рассвет» 16 апреля 2024 года посредством электронного документооборота, и прочтена должником 19 апреля 2024 года.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № (л.д. 18) следует, что 24.04.2024 с ООО «Рассвет» взыскан административный штраф в размере 500 рублей и 03 мая 2024 года перечислен взыскателю.

В рамках указанного исполнительного производства 08 мая 2024 года заместителем начальника ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей с ООО «Рассвет» по исполнительному производству имущественного характера (л.д.20).

Согласно справке ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.05.2024 в размере 10000 рублей, по состоянию на 19 июня 2024 года не исполнено (л.д.26).

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) государственных органов и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных решений может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заместителем начальника ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области ФИО2, без нарушения требований ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству № от 16.04.2024 вынесено постановление от 08.05.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Доводы административного истца о том, что в адрес ООО «Рассвет» постановление ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области о возбуждении исполнительного производства не поступало, какой-либо информацией о том, что постановление о назначении административного штрафа направлено для принудительного исполнения в ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам, ООО «Рассвет» не располагало, не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергнуты данными уведомления через ГЭПС о прочтении 19.04.2024 ООО «Рассвет» постановления о возбуждении исполнительного производства № от 16.04.2024.

Доказательств о том, административный истец в данном случае лишен был возможности в рамках исполнительного производства уплатить в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей истцом не представлено.

Взыскание ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам с ООО «Рассвет» административного штрафа по вступившему в законную силу постановлению № от 02.02.2024 <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, прав административного истца не нарушает.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ООО «Рассвет» к ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП по Курской области о признании незаконным постановления заместителя начальника ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП по Курской области ФИО2 от 08.05.2024 о взыскании с ООО «Рассвет» исполнительского сбора по исполнительному производству № от 16.04.2024, и приостановлении исполнения постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2024 года.

Председательствующий судья В.П.Петрушин