Решение № 12-860/2020 7-789/2020 от 2 декабря 2020 г. по делу № 12-860/2020

Судья Калашникова Н.Н. дело № 12-860/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 7-789/2020
г. Ханты-Мансийск
03 декабря 2020 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 ноября 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением врио начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре от 29 сентября 2020 года <данные изъяты> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере пятисот рублей.

Решением судьи Нижневартовского городского суда от 05 ноября 2020 года указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры врио начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1, выносившая указанное постановление, просит решение судьи отменить, поскольку вина ФИО2 в правонарушении подтверждена материалами дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что оснований к отмене решения не имеется.

В соответствии со статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в данном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хо-зяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Как следует из материалов дела в отношении <данные изъяты> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от (дата) по статье 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ею допущено несвоевременное сообщение суду о невозможности доставки (вручения) (ФИО)1 судебного извещения, поступившего (дата) оператору почтовой связи, и, направленного в суд после истечения установленного семидневного срока возврата (дата) в нарушение требований пункта 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Феерации и подпункта 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

Отменяя постановление должностного лица, и, возвращая дело на новое рассмотрение в ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району, судья в решении указал, что в нарушение требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно является немотивированным, в нем имеются ссылки на нарушение ФИО2 требований нормативного правового акта, утратившего силу.

В постановлении должностным лицом неверно изложены нарушенные ФИО2 правила оказания услуг почтовой связи, не установлено, каким образом осуществлялись обмен и перевозка письменной корреспонденции между объектами почтовой связи и каковы нормативы частоты ее доставки.

Кроме того, должностным лицом не учтено, что ФГУП «Почта России» 01 октября 2019 года реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России».

С такими выводами судьи городского суда следует согласиться.

В постановлении в вину ФИО2 вменено нарушение требований подпункта 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России", при этом дата и номер самого приказа не указаны.

Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" утратили силу 07 марта 2019 года.

Обстоятельства, послужившие поводом для привлечения к административной ответственности ФИО2 по статье 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место (дата), то есть по истечении действия указанных Особых условий.

Согласно части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Вменное в вину ФИО2 нарушение пункта 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, также не содержит дату и номер постановления.

Нижестоящим судом верно указано, что ФГУП «Почта России» 01 октября 2019 года реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России», чему должностным лицом при вынесении постановления оценка не дана. В постановлении указано на совершение правонарушения <данные изъяты> ФИО2

Таким образом, постановление врио начальника ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району судом первой инстанции обоснованно отменено и дело возвращено на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 ноября 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении должностного лица – <данные изъяты>» ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу врио начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева