Решение № 2-501/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2-1034/2024~М-1026/2024

31RS0004-01-2024-001338-76 Дело № 2-501/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коростылевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ему было отказано во включении периодов работы на предприятиях Украины и назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием в его трудовой книжке записи об увольнении, а также ввиду денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года и отсутствия доказательств уплаты работодателем страховых взносов.

Считая отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области незаконным, ФИО1 с учетом увеличенных и уточненных требований (л.д. 49) просил установить факт его работы с 10.12.2018 года по 24.02.2022 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» регионального филиала Южная железная дорога акционерного товарищества «Украинские железные дороги».

Признать подлежащими включению и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 20.12.1979 года по 19.06.1980 года в качестве тракториста Топольского подсобного х/п пункта; с 01.01.1991 года по 30.06.1993 года в качестве электромонтера 5 разряда контактной сети Купянской дистанции электроснабжения; с 01.07.1993 года по 02.01.1996 года в качестве электромонтера 6 разряда контактной сети Купянской дистанции электроснабжения; с 03.01.1996 года по 27.04.2012 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» Купянской дистанции электроснабжения; с 28.04.2012 года по 30.11.2015 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» обособленного подразделения «Купянская дистанция электроснабжения»; с 01.12.2015 года по 09.12.2018 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» публичного акционерного товарищества «Украинская железная дорога»; с 10.12.2018 года по 24.02.2022 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» регионального филиала Южная железная дорога акционерного товарищества «Украинские железные дороги».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 05.07.2024 года.

Решением Валуйского районного суда от 24.09.2024г., заявленные ФИО1, исковые требования были полностью удовлетворены ( л.д.92-95)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 17.12.2024г. вышеназванное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области- без удовлетворения ( л.д.134-136).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.04.2025г. решение Валуйского районного суда Белгородской области от 24.09.2024г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 17.12.2024г. отменены в части включения ФИО1 в страховой стаж периодов работы: с 01.01.1991 года по 30.06.1993 года в качестве электромонтера 5 разряда контактной сети Купянской дистанции электроснабжения; с 01.07.1993 года по 02.01.1996 года в качестве электромонтера 6 разряда контактной сети Купянской дистанции электроснабжения; с 03.01.1996 года по 27.04.2012 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» Купянской дистанции электроснабжения; с 28.04.2012 года по 30.11.2015 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» обособленного подразделения «Купянская дистанция электроснабжения»; с 01.12.2015 года по 09.12.2018 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» публичного акционерного товарищества «Украинская железная дорога»; с 10.12.2018 года по 24.02.2022 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» регионального филиала Южная железная дорога акционерного товарищества «Украинские железные дороги»; установлении факта работы ФИО1 с 10.12.2018г. по 24.02.2022г. в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» регионального филиала Южная железная дорога акционерного товарищества «Украинские железные дороги», назначении пенсии.

В указанное части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Валуйский районный суд Белгородской области ( л.д.173-181).

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель - адвокат Валуйской ЦЮК БОКА ФИО2 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца и его представителя поступило заявление в котором просят требования удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть без их участия.

Представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в судебное заседание не прибыл, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В части рассматриваемых исковых требований поддерживает письменное возражение, имеющееся в материалах дела ( л.д.74-76).

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно записям трудовой книжки (л.д. 3-8, 50-52, 55-56), ФИО1 работал на территории Республики Украина с 01.01.1991 года по 30.06.1993 года в качестве электромонтера 5 разряда контактной сети Купянской дистанции электроснабжения; с 01.07.1993 года по 02.01.1996 года в качестве электромонтера 6 разряда контактной сети Купянской дистанции электроснабжения; с 03.01.1996 года по 27.04.2012 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» Купянской дистанции электроснабжения; с 28.04.2012 года по 30.11.2015 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» обособленного подразделения «Купянская дистанция электроснабжения»; с 01.12.2015 года по 09.12.2018 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» публичного акционерного товарищества «Украинская железная дорога»; с 10.12.2018 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» регионального филиала Южная железная дорога акционерного товарищества «Украинские железные дороги».

05.04.2024 года через сайт СФР истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 37-41).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 10.07.2024 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и количества ИПК (л.д. 13-14, 42).

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщина) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из Украины, регулировалось Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ от 13.03.1992).

Данное Соглашение СНГ от 13.03.1992 было денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" с 01.01.2023.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

При вынесении решения о назначении пенсии (об отказе в назначении пенсии) территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ руководствуются законодательством, действующим на день принятия решения.

Как на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, так и на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии Соглашение СНГ от 13.03.1992г. прекратило действие в Российской Федерации (с 01.01.2023).

Следовательно, ФИО1 рассматривался пенсионным органом как переехавший из государства, не заключившего международного соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", а также того обстоятельства, что истцом не представлены доказательства, что за спорные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж ФИО3 вышеуказанных периодов его работы на территории Республики Украина.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости в части включения ФИО1 09.08.1959 г. в страховой стаж периодов работы: с 01.01.1991 года по 30.06.1993 года в качестве электромонтера 5 разряда контактной сети Купянской дистанции электроснабжения; с 01.07.1993 года по 02.01.1996 года в качестве электромонтера 6 разряда контактной сети Купянской дистанции электроснабжения; с 03.01.1996 года по 27.04.2012 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» Купянской дистанции электроснабжения; с 28.04.2012 года по 30.11.2015 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» обособленного подразделения «Купянская дистанция электроснабжения»; с 01.12.2015 года по 09.12.2018 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» публичного акционерного товарищества «Украинская железная дорога»; с 10.12.2018 года по 24.02.2022 года в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» регионального филиала Южная железная дорога акционерного товарищества «Украинские железные дороги»; установлении факта работы ФИО1 с 10.12.2018г. по 24.02.2022г. в качестве электромонтера 5 разряда тяговой подстанции «Тополи» регионального филиала Южная железная дорога акционерного товарищества «Украинские железные дороги», назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>