Решение № 2А-1279/2025 2А-1279/2025~М-968/2025 М-968/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-1279/2025

УИД № 71RS0001-01-2025-001932-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г. Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Иванова С.Н.,

при помощнике судьи Гончаровой Н.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Заокского района Тульской области Будановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1279/2025 по административному исковому заявлению прокурора Заокского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Заокский район Тульской области о понуждении к принятию мер по постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного,

установил:

прокурор Заокского района Тульской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации МО Заокский район Тульской области, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проверки проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в реестре собственности муниципального образования Заокский район дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует. В доме граждане не проживают. Жилые помещения в вышеуказанном доме – квартиры № принадлежат на праве собственности гражданам. В Едином государственном реестре муниципальной собственности сведения о регистрации права собственности за конкретным лицом в отношении квартиры № отсутствуют. Кроме того, органом местного самоуправления не принимаются своевременные и исчерпывающие меры по установлению собственников квартиры № в целях дальнейшего решения вопроса об оформлении права муниципальной собственности на жилое помещение.

С учетом вышеизложенного, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования Заокский район внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако меры до настоящего времени не приняты.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Заокский района Тульской области выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного - объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (К№); обязать администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного - объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (К№).

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Заокского района Тульской области Буданова В.С. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Заокский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как усматривается из ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В ходе проверки проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в реестре собственности муниципального образования Заокский район дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует. В доме граждане не проживают.

Жилые помещения в вышеуказанном доме – квартиры № принадлежат на праве собственности гражданам, что подтверждается вспомогательной формой к техническому паспорту на жилой дом по <адрес>.

В Едином государственном реестре муниципальной собственности сведения о регистрации права собственности за конкретным лицом в отношении квартиры № отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, органом местного самоуправления не принимаются своевременные и исчерпывающие меры по установлению собственников квартиры № в целях дальнейшего решения вопроса об оформлении права муниципальной собственности на жилое помещение.

С учетом вышеизложенного, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования Заокский район внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако меры до настоящего времени не приняты.

Данный факт также подтверждается ответом администрации муниципального образования Заокский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Учитывая, что спорный объект недвижимости по адресу: <адрес> (К№) не был поставлен на учет в качестве бесхозяйного, что административным ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия административного ответчика.

В результате указанного бездействия постановка на учет в качестве бесхозяйного объект недвижимости по адресу: <адрес> (К№) не осуществляется, что влечет угрозу нарушения права на жилище, а также нарушение требований действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное и комфортное проживание граждан.

Возлагая на административного ответчика обязанность принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (К№), суд руководствуется положениями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, согласно которым в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Срок устранения нарушения подлежит определению с учетом длительности нарушения и реальной возможности устранения.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым предоставить административному ответчику срок исполнения решения до 01.02.2026.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Заокского района Тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Заокский район, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (К№).

Обязать администрацию МО Заокский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (К№).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025.

Председательствующий С.Н. Иванов