Решение № 2-3288/2018 2-387/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2-3288/2018

Дело № 2-387/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 г. Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии, в которой ей было отказано решением Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ С указанным решением истец не согласна, считает, что пенсионным органом необоснованно не включен в специальный стаж период работы в Коммутаторном цехе в должности телефониста 3 класса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит включению в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (раздел XXXI «Связь»), так же как и период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Определением ....... от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми.

Определением ....... от ДД.ММ.ГГГГ из числа ответчиков исключено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, дело передано в Кировский районный суд г. Перми.

Предметом рассмотрения являются требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначить досрочную страховую пенсию по старости

В судебное заседание истец не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась.

Из представленного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в УПФР в Кировском районе г. Перми с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по Списку № за работу телефонистом МТС. Управлением ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В связи с тем, что ПАО «Ростелеком» был подтвержден факт работы и характер выполняемых работ, а также полная занятость на этих работах, Управлением был включен спорный период в специальный стаж ФИО1 Специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на день обращения составил 2 года 6 дней, при нормативных требованиях – не менее 5 лет. ФИО1 обучалась в техническом училище № по профессии телефонист международной телефонной станции. С учетом приравнивания учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к работе по Списку №2 от 1956 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2 года 10 месяцев 7 дней (при требуемом стаже 5 лет).

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Однако, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 данного федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе, женщинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. При этом право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам, возникает в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УПФР по Кировскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 дней) в должности телефониста на Пермской междугородной телефонной станции на основании архивной справки Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «.......».

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в техническом училище № по профессии телефонист междугородной телефонной станции, что подтверждается дипломом №

В соответствии с пп. «з» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

С учетом указанного, при включении в специальный стаж истца периода учебы, специальный стаж истца составляет 2 года 10 месяцев 7 дней (при требуемом стаже 5 лет).

Поскольку у истца отсутствует стаж работы для назначения в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, требования о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья Терентьева М.А.