Решение № 2А-4657/2017 2А-4657/2017~М-4578/2017 М-4578/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-4657/2017

№ 2а-4657/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Киселева К.И.

При секретаре: Барашковой В.В.

с участием прокурора: Ганиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных в отношении него административных ограничений. В частности, со ссылками на обстоятельства проживания в жилом помещении совместно с гражданской женой Б. и малолетней дочерью Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявителем указывается на необходимость исключения ранее установленного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., а также ограничения в виде запрета пребывания на территориях мест массового пребывания детей и подростков, - территориях детских садов, школ, летних лагерей, спортивных школ.

ФИО1 при разбирательстве дела поддержал заявленные требования.

Представитель УМВД России по г. Смоленску ФИО2 указала на необоснованность требований и отсутствие оснований для удовлетворения предъявленного административного иска.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора Ганиной Е.Н., указавшей на необоснованность представленного заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 указанного Федерального Закона).

По делу установлено, что решением Сафоновского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на период по 10 ноября 2020 г. включительно установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания на территориях мест массового пребывания детей и подростков, - территориях детских садов, школ, летних лагерей, спортивных школ.

Изложенные обстоятельства подтверждены объяснениями участников процесса, а также вышеуказанными письменными материалами.

Исследование представленных участниками процесса доказательств позволяет суду придти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного административного иска.

Приведенные ФИО1 ссылки на совместное проживание с ним гражданской супруги с малолетним ребенком, а также работу в Е., не могут быть признаны достаточными для отмены административных ограничений.

Изначальное принятие судебного акта об установлении административного надзора в рассматриваемой ситуации производно от обстоятельств совершения заявителем противоправного деяния (преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного Кодекса Российской Федерации, устанавливающими ответственность за <данные изъяты>).

Исполнение судебного акта об установлении административного надзора, в том числе проверка исполнения ограничения на пребывание в ночной период за пределами жилого помещения, предполагает неизбежность осуществления должностными лицами органа внутренних дел комплекса проверочных мероприятий в установленном законом порядке.

Кроме того, судом отмечается, что в соответствующем административном ограничении учтена возможность трудоустройства осужденного на работу с ночным графиком, в связи с чем, в нем имеется оговорка «кроме случаев, связанных с работой».

Целесообразность отмены запрета пребывания на территориях мест массового пребывания детей и подростков, - территориях детских садов, школ, летних лагерей, спортивных школ в представленном административном иске в принципе не мотивирована. Факт рождения от административного истца малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сам по себе не относится к числу безусловных оснований для отмены соответствующего административного ограничения – при том, что его назначение обусловлено характером совершенного ФИО1 описанного выше противоправного уголовно наказуемого деяния (<данные изъяты> Уголовного Кодекса Российской Федерации). Также судом принимается во внимание то обстоятельство, что ребенок административного истца не посещает детское дошкольное учреждение, при этом соответствующий процесс с его слов может быть осуществлен иными родственниками.

В настоящем решении отмечается, что разрешение вопроса об отмене той или иной меры административного надзора отнесено к исключительной прерогативе суда, и является его правом, но не обязанностью. Указанные же выше обстоятельства (проживание ФИО1 в жилом помещении с гражданской женой и малолетней дочерью, работа в ночное время суток), по своей сути не являются безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений – при том, что суду заявителем в принципе не представлено данных, свидетельствующих о потенциальной угрозе наступления негативных последствий, вызванных осуществлением контроля за исполнением им соответствующих мер воздействия, установленных вступившими в законную силу судебными актами.

При таком положении, предпосылок для удовлетворения представленного заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене установленных судом административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2017г.

Судья К.И. Киселев