Постановление № 5-689/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-689/2020

№5-689/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 21 июля 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Третьякова Н.Н., (адрес суда:652600 <...>),

с участием представителя Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1,

защитника ООО «Шахта «Грамотеинская» ФИО3, рассмотрев административный материал в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Грамотеинская», <данные изъяты>, <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Грамотеинская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская» составлен протокол № о том, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 05. Мая 2012 г. №455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», Приказа Сибирского управления Ростехнадзора №ПР-340-153-0 от 11.02.2020 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская», в Обществе с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская» были выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации ленточных конвейеров: 2П-120 №4 по конвейерному концентрационному штреку гор. +93м и 3Л-120К №5 по людскому уклону №601, что зафиксировано в предписании от 14.07.2020 № 09-03-343, в части:

1. Ленточный конвейер 2П-120 №4 по конвейерному концентрационному штреку гор.+93м эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности в части:

1. – имеются не исправные и заштыбованные возвратные ролики;

2. – имеется трение ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става;

3. – площадка схода смонтирована с отступлением от «Инструкции по перевозке людей…»;

4. – отсутствует безопасный переход через конвейер для обслуживания редукторов и электрооборудования в районе барабанов приводной станции;

5. – не исправны средства пылеподавления в местах перегруза, автоматически включаемые при транспортировке горной массы.

2. Ленточный конвейер 3Л-120К №5 по людскому уклону №601 эксплуатируется с нарушениями требования промышленной безопасности в части:

2.1 – автоматическая пожаротушащая установка УАП в районе приводной станции смонтирована с отступлением от «Руководства по эксплуатации»;

2.2 - имеются не исправные и заштыбованные возвратные ролики;

2.3 – не исправны средства пылеподавления в местах перегруза, автоматически включаемые при транспортировке горной массы;

2.4 – не исправны тормозные устройства;

2.5 – ленточное полотно длиной 200 метров эксплуатируется с шириной 1000мм (вместо 1200м).

Вышеперечисленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта «Грамотеинская» создают угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании защитник ООО «Шахта «Грамотеинская» ФИО3 правонарушение не оспаривал, пояснил, что нарушения правил промышленной безопасности, указанные в предписании Ростехнадзора допущены по недосмотру должностных лиц, в настоящее время устранены больше, чем на половину, проводятся мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений, а также усилен контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Представитель Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО5 в судебном заседании пояснил, что выявленные при проверке нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ применен запрет деятельности предприятия, о чем составлен протокол. По получении уведомления об устранении нарушений будет проведена соответствующая проверка.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что вина ООО «Шахта «Грамотеинская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ полностью установлена и доказана.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 N 374-ФЗ) (далее по тексту – Федеральный закон № 116-ФЗ) требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В судебном заседании установлено, что в ООО «Шахта «Грамотеинская», расположенном по адресу: <адрес><адрес> ленточный конвейер 2П-120 №4 имеет не исправные и заштыбованные возвратные ролики, имеет трение ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става, площадка схода смонтирована с отступлением от «Инструкции по перевозке людей», отсутствует безопасный переход через конвейер для обслуживания редукторов и электрооборудования в районе барабанов приводной станции, не исправны средства пылеподавления в местах перегруза, автоматически включаемые при транспортировке горной массы; автоматическая пожаротушащая установка УАП в районе приводной станции ленточного конвейера 3Л-120К №5 смонтирована с отступлением от «Руководства по эксплуатации, имеются не исправные и заштыбованные возвратные ролики не исправны средства пылеподавления в местах перегруза, автоматически включаемые при транспортировке горной массы, не исправны тормозные устройства, ленточное полотно длиной 200 метров эксплуатируется с шириной 1000мм (вместо 1200м).

Таким образом, деятельность ведется с нарушением требований промышленной безопасности – ст. 9 ч. 1 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16, 35, 300, 304, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Шахта «Грамотеинская»» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Шахта «Грамотеинская» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ и другими письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судьей установлено, что в ООО «Шахта «Грамотеинская», расположенного по адресу: <адрес>, деятельность по эксплуатации ленточных конвейеров: 2П-120 №4 по конвейерному концентрационному штреку гор. +93м и 3Л-120К №5 по людскому уклону №601 представляет опасность для жизни и здоровья людей, поскольку работа ведется с нарушением требований промышленной безопасности и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с изложенным, судья считает необходимым ООО «Шахта «Грамотеинская» назначить административное наказание по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Судья считает необходимым приостановить деятельность по эксплуатации ленточных конвейеров: 2П-120 №4 по конвейерному концентрационному штреку гор. +93м и 3Л-120К №5 по людскому уклону №601, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская», расположенном по месту осуществления эксплуатации ОПО: <адрес> на срок 14 суток, поскольку полагает, что указанного времени будет достаточно для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточных конвейеров: 2П-120 №4 по конвейерному концентрационному штреку гор. +93м и 3Л-120К №5 по людскому уклону №601, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская», расположенном по месту осуществления эксплуатации ОПО: <адрес>, на срок 14 суток, то есть до 17-00 часов 28.07.2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Н.Н. Третьякова