Решение № 2-58/2019 2-58/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-58/2019

Дело № 2-58/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Советская 20 февраля 2019 г.

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Рычневой Ж.Г.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1, размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования ««Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1, размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и прекращении права ФИО1 на указанную долю.

В обоснование иска указала, что по итогам инвентаризации земель на территории Калач-Куртлакского сельского поселения на 12.02.2018 года выявлена невостребованная земельная доля ФИО1 размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Администрацией Калач-Куртлакского сельского поселения вынесено постановление от 12.02.2018 года № 20, которое опубликовано в общественно-политической районной газете Обливского и Советского районов «Авангард» от 16.02.2018 года № 11-12 (11.606-11.607), размещено в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Калач-Куртлакского сельского поселения, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калач-Куртлакского сельского поселения.

Собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти.

Наследники в отношении земельной доли ФИО1 своих прав не заявили.

Невостребованная земельная доля, принадлежащая ФИО1 представлена Администрацией Калач-Куртлакского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, что подтверждается протоколом №1 собрания от 05.07.2018 года.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит:

- признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1 размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

- прекратить право ФИО1 на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области – глава администрации ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 84), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.147).

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.152).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.153), просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.154).

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Федеральным законом от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" из ч.5 ст.13 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ был исключен абзац 5, в соответствии с которым границы земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей, устанавливались публичным органом власти до обращения в суд с иском о признании права собственности на данный участок.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.

Из указанной нормы следует, что процедура выделения невостребованных земельных долей должна производиться после признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГС Управления ЗАГС Ставропольского края по Кочубеевскому району, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ и записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19,140).

Из справки Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» № от 24.01.2019 года усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней был зарегистрирован сын ФИО5 С 05.12.2012 и на день смерти ФИО1 проживала по адресу: <адрес> (л.д.116).

Из адресной справки усматривается, что ФИО1, на день смерти ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.).

Из сообщения нотариуса Обливского нотариального округа Ростовской области ФИО6, на запрос суда по месту нахождения наследственного имущества, усматривается, что в ее производстве нет наследственного дела к имуществу ФИО1 (л.д.132).

Из сообщения нотариуса Кочубеевского районного нотариального округа Ставропольского края ФИО7 на запрос суда усматривается, что наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, не имеется сведений, что данное наследственное дело открывалось иным нотариусом и предоставить запрашиваемые сведения, не представляется возможным (л.д.134).

В соответствии с постановлением главы администрации Советского района Ростовской области от 03.06.1994 № «О передаче земли в собственность граждан с учетом качества земель», постановлено передать членам с/х предприятий в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья с учетом качества земель в баллогектарах в пределах среднерайонной нормы (л.д.20-21).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.01.2019, земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>., расположен по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Дата постановки земельного участка на кадастровый учет - 26.10.2004 (л.д.29-112).

По сообщению начальника межмуниципального отдела по Боковскому, Кашарскому, Советскому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 30.01.2019 в Едином государственном реестре недвижимости, за ФИО1, зарегистрированы права на:

-<данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,

-<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.146).

Право собственности ФИО1 на указанные доли подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права серии № от 10.03.2005 года, свидетельством о государственной регистрации права серии № от 29.06.2011 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.10.2017 года (л.д. 113,114, 29-112).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 принадлежало на праве собственности <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку собственник земельной доли ФИО1 умерла и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и в силу п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля умершей может быть признана невостребованной.

Судом установлено, что в районной газете «Авангард» от 16.02.2018 года № 11-12 было опубликовано постановление главы Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» № 20 от 12.02.2018 года «О невостребованных земельных долях на территории Калач-Куртлакского сельского поселения», куда включена, в том числе, <данные изъяты> доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый № (л.д. 22-24).

25.05.2018 года в районной газете «Авангард» за № 39-40, было дано сообщение о проведении 05.07.2018 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности по Калач-Куртлакскому сельскому поселению (л.д.25).

Согласно протоколу общего собрания собственников невостребованных земельных долей от 05.07.2018 года с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей, собрание не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей (л.д. 115).

Постановлением главы Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области № 57 от 05.07.2018 года утвержден список невостребованных земельных долей, куда включена земельная доля умершей ФИО1 (л.д.26-28).

Доказательств того, что земельная доля, принадлежащая умершей ФИО1, была признана в установленном порядке государственной собственностью в качестве выморочного имущества, суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что решением Обливского районного суда от 23.08.2018 года было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ИП ФИО4 КФХ ФИО9 об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество умершей ФИО1, состоящее из:

-<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,

-<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что истцом не доказан факт принятия наследства после смерти ФИО1 (л.д.117-123).

Судом установлено, что процедура признания земельной доли невостребованной, соответствует требованиям, изложенным в п. 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не оспорена.

Земельная доля, принадлежащая умершей ФИО1, является невостребованной в силу того, что собственник земельной доли умер, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, не установлено наследников, заявивших о своих правах нотариусу, в связи с чем, суд считает возможным признать право муниципальной собственности Калач-Куртлакского сельского поселения Советского района Ростовской области на невостребованную земельную долю ФИО1 размером <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на указанную долю в праве.

В силу требований п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Администрация муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области как орган местного самоуправления, выступающая в качестве истцов или ответчиков, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское поселение» Советского района Ростовской области - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО2, размером <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и

прекратить право ФИО1 на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 20 февраля 2019 года.

Судья Ж.Г. Рычнева