Решение № 2А-1746/2024 2А-1746/2024~М-1130/2024 М-1130/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-1746/2024

УИД 38RS0003-01-2024-001819-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1746/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Иркутской области, отделению лицензионно-разрешительной работы (по г.Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Иркутской области, отделению лицензионно-разрешительной работы (по г.Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области в котором просит признать незаконным и отменить решение (уведомление) ОЛРР по г. Братску и Братскому району от 01.02.2024 об аннулировании разрешительных документов на хранение и ношение оружия и патронов к нему, обязать сотрудников ОЛРР по г. Братску и Братскому району устранить нарушение прав, свобод и законных интересов, восстановить в нарушенных правах.

В обоснование административного иска указано, что 01.02.2024 года ФСВНГ РФ ОЛРР по г. Братску и Братскому району в отношении него принято решение об аннулировании разрешений: серии РОХа *** сроком действия от 25.05.2021 до 25.05.2026 г.; серии ФИО2 сроком действия от 12.11.2021 г. до 12.11.2026 г. на основании п.5.1 ч.20 ст. 13 и ст.26 ФЗ "Об оружии".

01.02.2024 года ему поступило уведомление от ОЛРР по г. Братску и Братскому району, о необходимости сдачи принадлежащего ему оружия в ОЛРР. Принадлежащие ему единицы оружия и РОХ были сданы им 13.02.2024, без нарушения сроков, так как уведомления пришли ему не сразу, а с задержкой.

Изменения в N 150-ФЗ "Об оружии", внесенные ФЗ №638 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2022 вступили в силу 30.03.2023г., в связи с чем, его обстоятельство, наступившее 27.06.2022 г. - не препятствует праву на владение, хранение и ношение оружия, так как, возникло до 30.03.2023г., следовательно, решение об аннулировании противоречит ФЗ № 150 «Об оружии».

Полагает также, что сотрудниками пропущен срок привлечения лица к ответственности, так как, согласно законодательству КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, считается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Он считался подвергнутым административному наказанию в течении года с момента, когда выполнил обязательные работы, назначенные судом, а именно с 19.08.2022 и датой окончания срока является 19.08.2023.

Согласно положениям приказа от 14 января 2020 г. N 8 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия» в отношении него должна проводиться проверка не реже раза в полгода на наличие обстоятельств, препятствующих владению оружием (п.78, 2), данные мероприятия в отношении него ранее не проводились, что свидетельствует о том, что со стороны сотрудников при проведении проверки в отношении него имелись нарушения сроков проведения проверки, что также свидетельствует о пропуске срока выявления обстоятельств, препятствующих владению оружия должностными лицами, в течении года, с момента когда он считался подвергнутым административному наказанию.

Полагает, что полномочия сотрудников исполнительной ветви власти лишать/ограничивать граждан в праве владения оружием без обращения за соответствующим решением в органы судебной системы РФ, нарушают баланс разделения ветвей власти, следствие чего, являются незаконными и подлежат отмене. ФЗ №150 "Об Оружии» в действующей редакции наделяет органы, выдавшими лицензию и (или) разрешение, аннулировать и изъять лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия, без решения суда.

Указывает на то, что право на участие в обороте гражданского оружия, относится к категории специальных прав. По факту лишения его специального права не было никаких судебных разбирательств, ввиду того, что он за период владения, не совершал никаких нарушений, по тем составам, в которых санкцией предусмотрены конфискация оружия и патронов, либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия.

В административном регламенте Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, №8 от 14.01.2020, в п.13, и 13.8, закреплено, что результатом осуществления государственного контроля (надзора) является: обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на приобретение оружия (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об оружии"). В данном случае, действия сотрудников Росгвардии выходят за рамки компетенции исполнительной ветви власти, что прямо противоречит положениям статьи 10 Конституции РФ.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель Управления Росгвардии по Иркутской области не явились, будучи извещены о времени и месте разбирательства надлежащим образом.

Представитель Управления Росгвардии по Иркутской области действующий на основании доверенности НН. представил письменные возражения, в которых указал, что административный истец ФИО1 состоит на учёте в ОЛРР (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области и имеет в личном пользовании две единицы гражданского огнестрельного оружия: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие марки <данные изъяты>., на которое выдано разрешение серии РОХа *** сроком действия с 25.05.2021 г. до 25.05.2026 г., выданное ОЛРР (по г. Братску и Братскому р-ну) Управления Росгвардии по Иркутской области; огнестрельное оружие ограниченного поражения марки <данные изъяты>., на которое выдано разрешение серии РОХа *** сроком действия с 12.11.2021 г. до 12.11.2026 г., выданное ОЛРР (по г. Братску и Братскому р-ну) Управлением Росгвардии по Иркутской области.

27.06.2022 г. мировым судьей, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административною наказания по делу об административном правонарушении №*** по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с мерой наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Санкция 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста. Данное постановление в установленном законом порядке обжаловано не было.

31.01.2024г. по адресу регистрации и фактического проживания ФИО1 была доставлена повестка о необходимости прибытия в лицензирующий орган до 08.02.2024 г., с указанием контактного номера сотрудника лицензирующего органа, которая в его отсутствие была вручена его матери под подпись. 31.01.2024 г. в 12:06 гражданин ФИО1 путем телефонной связи в устной форме был надлежащим образом уведомлен о необходимости прибытия 01.02.2024 г. в лицензирующий орган для сдачи оружия, в связи с аннулированием разрешений на принадлежащее ему оружие за привлечение к административной ответственности. Однако, 01.02.2024 г. гражданин ФИО1 в ОЛРР (по г. Братску и Брагскому району) Управления Росгвардии но Иркутской области не прибыл, о причине своей неявки не сообщил в срок до 08.02.2024 г. для изъятия оружия не явился. Гражданин ФИО1 подтвердил факт уведомления в своем заявлении.

12.02.2024 г в 09:37 путем телефонной связи гражданин ФИО1 был повторно уведомлен о сдаче оружия в лицензирующий орган, на что он пояснил, что прибудет 13.02.2024 г., для сдачи оружия.

Обязанность уведомить гражданина - владельца гражданского оружия об аннулировании разрешений на хранение и ношение принадлежащего ему оружия, исходит из приложения №3 к приказу Росгвардии №8 от 14.01.2020 г., согласно которому в постановочной части заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия должностное лицо полагает аннулировать разрешение и уведомляет об этом владельца оружия. Обязанность вручать копию заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия владельцу такого оружия у органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере оборота оружия, отсутствует. Других норм действующего законодательства, предписывающих обязанность должностному лицу, федерального органа исполнительной власти (территориальных органов исполнительной власти), уполномоченному в сфере оборота оружия уведомить владельца оружия об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия не установлено.

Порядок уведомления граждан об аннулировании разрешения не регламентирован действующим законодательством, образец уведомления об аннулировании разрешений на хранение и ношение гражданского оружия не содержится в нормативно-правовых актах Российской Федерации, в связи с чем, нарушить порядок уведомления невозможно. Неосведомленность гражданина об аннулировании разрешения может повлиять только на возможность привлечения такого лица к административной или уголовной ответственности за незаконное хранение гражданского оружия.

13.02.2024 г. в ОЛРР (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области по адресу: <адрес> у ФИО1 протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему, были изъяты вышеуказанные две единицы оружия и разрешения на их хранение и ношение.

05.07.2022 г. вступило в законную силу постановление о назначении административного наказания *** от 27.06.2022 года, в отношении ФИО1, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, санкция которого, предусматривает в качестве одной из мер наказания административный арест.

01.02.2024 инспектором ОЛРР (по г. Братску и Братскому р-ну) Управления Росгвардии по Иркутской области майором полиции НН, вынесено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, принадлежащего гражданину ФИО1, утвержденное начальником ОЛРР (по г. Братску и Братскому р-ну) Управления Росгвардии но Иркутской области, копия которого подучена гражданином ФИО1 лично.

Доводы ФИО1 относительно сроков привлечения ошибочны, так как в соответствии с пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» гражданин РФ лишается права на хранение и ношение огнестрельного оружия, в случае привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Таким образом, срок административного наказания гражданина ФИО1 до 19.08.2024 г., включительно.

Аннулирование разрешения не является административным наказанием за совершение правонарушения либо преступления, а является результатом проведения проверки должностным лицом по установлению случаев, определенных статьей 26 Федерального закона "Об оружии". Следовательно, заключение об аннулировании может быть отменено только в случае устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия (разрешения на хранение и ношения оружия).

Считает, что оспариваемое заключение от 01.02.2024 г. об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия, вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка, при наличии предусмотренных законом оснований к его вынесению, что полностью отвечает требованиям законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьями 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действия (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение законных прав, свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

При этом, законодателем определен перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ).

Так, пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В частности, в силу пункта 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия не выдается лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Пункт 5.1 вступил в законную силу 29 июня 2022 г. в соответствии со статьей 6 ФЗ N 231-ФЗ - по истечении одного года после дня официального опубликования (ФЗ N 231-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 28 июня 2021 г.).

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 является владельцем двух единиц огнестрельного оружия, на хранение и ношение которого ОЛРР (по г.Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области были выданы разрешения: серии РОХа *** сроком действия с 25.05.2021 до 25.05.2026 г. на оружие марки <данные изъяты>, серии РОХа *** сроком действия с 12.11.2021 до 12.11.2026 г. на оружие <данные изъяты>,

Постановлением мирового судьи., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №47 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области от 27 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 05.08.2022 года.

Заключением инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО3 от 01 февраля 2024 года аннулированы разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХа *** сроком действия с 25.05.2021 до 25.05.2026 г., выданное на оружие марки <данные изъяты>, разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХа *** сроком действия с 12.11.2021 до 12.11.2026 г., выданное на оружие марки <данные изъяты>, выданные ФИО1

Заключение утверждено начальником ОЛРР (по г.Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области.

Основанием для принятия указанного решения явилось привлечение 27.06.2022 года ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.

01 февраля ФИО1 о принятом решении был уведомлен устно, 13 февраля 2024 года получил уведомление N *** об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия серии РОХа *** сроком действия с 25.05.2021 до 25.05.2026 г., РОХа *** сроком действия с 12.11.2021 до 12.11.2026 г.

Оружие марки <данные изъяты>, у ФИО1 изъято (протокол от 13 февраля 2024 года).

Проанализировав приведенные выше положения действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным заключения инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО3 от 01 февраля 2024 года об аннулировании ранее выданных ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия.

С 29 июня 2022 г. вступил в силу пункт 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ, согласно которому привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, лицензия на приобретение оружия не выдается.

В силу пункта 3 статьи 26 Федерального закона N 150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ.

Таким образом, с 29 июня 2022 г. на органы, выдавшие лицензию и (или) разрешение на ношение и хранение оружия, возложены полномочия по аннулированию их, если они были выданы лицу, который подпадает под действие пункта 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ, то есть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.

ФИО1 на момент вступления в законную силу пункта 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ (29 июня 2022 г.) не был привлечен к административной ответственности.

05.08.2022 г. вступило в законную силу постановление мирового судьи от 27 июня 2022 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает одно из наказаний - административный арест.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Исходя из правового смысла ч. 1 ст. 4.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении и был составлен протокол об административном правонарушении, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Следовательно, с 05.08.2022 г. ФИО1 считается лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания. Соответственно, на основании пункта 3 статьи 26 Федерального закона N 150-ФЗ выданные ему лицензии и разрешения на ношение, хранение оружия подлежат аннулированию.

Таким образом, вынесенное 1 февраля 2024 г. административным ответчиком решение об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия является законным и обоснованным.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 231-ФЗ в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении.

Из данной нормы следует, что, если обстоятельства, на основании которых лицо утрачивает право на приобретение оружия, наступили до 29 июня 2022 г., то таким лицам разрешается хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений.

В рассматриваемом случае обстоятельства, на основании которых ФИО1 утрачивает право на приобретение оружия - пункт 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ - привлечение к административной ответственности, предусматривающего в качестве одного из видов наказания административный арест, наступили после 29 июня 2022 г., то есть 05.08.2022 г. Соответственно, оснований для применения положений части 2 статьи 5 Федерального закона N 231-ФЗ и разрешения ФИО1 хранения и ношения оружия на основании ранее выданных разрешений не имеется.

Как указано выше, существенным обстоятельством при разрешении настоящего дела является не дата совершения правонарушения, а дата привлечения лица к административной ответственности (пункт 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" в их последовательном и буквальном толковании основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия является сам факт привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного ареста в качестве одного из видов административного наказания, что имело место в рассматриваемом случае.

В то же время, для аннулирования лицензий и разрешений и, как следствие, изъятия оружия в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" применение либо неприменение к владельцу оружия наказания в виде административного ареста не имеет правового значения. Юридически значимым обстоятельством является квалификация совершенного административного правонарушения.

Расширительному толкованию пункт 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", предусматривающий безусловное препятствие в праве владения и использования выданных лицензий и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия для лиц, совершивших административное правонарушение указанной категории в части предусмотренного наказания, а не тех лиц, которым административный арест фактически назначен либо может быть назначен при наличии соответствующих условий Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит.

Доводы административного истца о том, что на момент проверки он уже не считался подвергнутым административному наказанию в связи с истечением срока, предусмотренного положением ч.1 ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не влияют на выводы суда о законности заключения, поскольку один год со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент вынесения оспариваемого заключения от 01.02.2024 года не истек.

Довод административного истца о незаконности оспариваемого заключения в связи с отсутствием судебного решения о лишении его специального права не обоснован.

Уполномоченным органом в сфере оборота оружия согласно Федеральному закону от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", Указу Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации", является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее Росгвардия), ее территориальные органы.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении Росгвардией и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия установлены административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 января 2020 года N 8.

Согласно пункту 106 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является установление должностными лицами органа государственного контроля (надзора) по результатам осуществления государственного контроля (надзора) случаев, определенных статьей 26 Закона об оружии.

Способом фиксации результата административной процедуры аннулирования лицензий и разрешений является оформление должностным лицом органа государственного контроля (надзора) заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (пункт 109).

Форма заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия утверждена приложением к Административному регламенту.

Судом установлено, что оспариваемое административным истцом заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия от 01.02.2024 года принято уполномоченными на то должностными лицами. Заключение соответствует утвержденной форме, порядок его принятия соблюден.

Позицию административного истца суд считает необоснованной, поскольку она основана на неправильном применении норм Закона об оружии. Аннулирование органом внутренних дел разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия по основанию, предусмотренному пунктом 5.1 части 20 статьи ст.13 Федерального закона "Об оружии", не является наказанием за совершение правонарушения, а выступает способом реализации предусмотренной указанным законоположением административно-предупредительной меры, введение которой, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 июня 2012 года N 16-П, преследует правомерные, конституционно оправданные цели.

Поскольку оспариваемое решение принято уполномоченным лицом в пределах компетенции, является законным и обоснованным и прав административного истца не нарушает, оснований для удовлетворения заявленный требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Иркутской области, отделению лицензионно-разрешительной работы (по г.Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения (уведомления) ОЛРР по г. Братску и Братскому району от 01.02.2024 об аннулировании разрешительных документов на хранение и ношение оружия и патронов к нему, возложении обязанности на сотрудников ОЛРР по г. Братску и Братскому району устранить нарушение прав, свобод и законных интересов, восстановить в нарушенных правах – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова