Решение № 2А-1526/2025 2А-1526/2025~М-1400/2025 М-1400/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2А-1526/2025

Дело № 2а-1526/2025 УИД 76RS0021-01-2025-002682-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

с участием прокурора Романова И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о временном помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца необходимым для выезда за пределы Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, отбывал наказание в исправительном учреждении на территории РФ, освобожден по отбытии срока наказания, в отношении административного ответчика вынесены решение о его депортации за пределы Российской Федерации, решение о неразрешении въезда в РФ. В личном деле гражданина <данные изъяты> ФИО1 имеется действительный национальный паспорт гражданина <данные изъяты>.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что для административного ответчика приобретен билет в <данные изъяты> на 4 декабря, на указанную дату запланировано исполнение решений о депортации в отношении ряда граждан <данные изъяты>, административный ответчик также может быть депортирован в указанную дату, препятствия для этого отсутствуют.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что готов самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, пояснил, что имеет действующую регистрацию по месту пребывания, имеет имущество и бизнес на территории Российской Федерации, ему необходимо время для урегулирования вопросов с указанным имуществом, намерен подать кассационную жалобу на приговор суда, намерен оспаривать решение о депортации, о самом решении о депортации ему было сообщено в день освобождения из мест лишения свободы, ему приобретен билет в <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, препятствий для выезда не имеется. Представитель административного ответчика – адвокат по ордеру ФИО6 дополнительно пояснила, что требуемый срок на три месяца не является целесообразным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 «Соглашения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гражданам одной стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением. Согласно ст. 2 Соглашения граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны. Приложением № установлен перечень документов граждан <данные изъяты> для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ: паспорт гражданина <данные изъяты>, служебный паспорт <данные изъяты>, дипломатический паспорт <данные изъяты>, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в <данные изъяты> (только для возвращения в <данные изъяты>

В соответствии с абз.1 п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УФСИН России по Ярославской области вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 гражданства Российской Федерации не имеет, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, в отношении него вынесено решение о депортации и о неразрешении въезда на территории РФ, в связи с чем в настоящее время ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, на момент рассмотрения дела решение о депортации, о неразрешении въезда на территорию РФ не обжалованы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения административного ответчика в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Определяя срок нахождения административного ответчика в специальном учреждении, суд полагает необходимым отметить следующее.

Сторона административного ответчика в своих объяснениях дала противоречивые пояснения, с одной стороны, о намерении незамедлительно покинуть территории РФ, самостоятельно и по приобретенному билету на ДД.ММ.ГГГГ, с другой стороны, о готовности отменить приобретенный билет, изменении его даты, о намерении оспорить решение о депортации, о намерении заявлять суду требования о применении мер предварительной защиты, о намерении остаться пребывать на территории РФ для урегулирования вопросов с имеющимся на территории РФ имуществом и для продолжения ведения бизнеса на территории РФ.

В силу действующего законодательства, при наличии решения о депортации оснований для самостоятельного выезда с территории РФ в настоящее время не имеется.

С учетом объяснения сторон, обстоятельств дела, суд полагает возможным определить срок нахождения в специальном учреждении не более 3 месяцев, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ. В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решения суда к немедленному исполнению.

При этом суд отмечает, что административный ответчик подлежит помещению в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, указание в решении суда истребуемого административным истцом срока не более трех месяцев не препятствует исполнению решения о депортации ранее, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ на основании приобретенного для административного ответчика билета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области для исполнения решения о депортации, на срок не более 3 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Е.Голубева