Решение № 2-2331/2021 2-2331/2021~М-1274/2021 М-1274/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-2331/2021

УИД 29RS0018-01-2021-002215-03

Дело № 2-2331/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 июня 2021 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Усачёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (далее – государственное учреждение) о признании незаконным решения от 29 июня 2020 года об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, возложении обязанности назначить выплату с 1 июня 2020 года по 31 мая 2021 года.

В обоснование заявленных требований указала, что 1 июня 2020 года обратилась через сайт Госуслуг с заявлением к ответчику о назначении социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. На момент подачи заявления ее семья имела статус малоимущей. В назначении мер социальной поддержки ей было отказано со ссылкой на превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума. При решении вопроса о назначении выплаты специалистом неверно установлен состав семьи и сделан расчет, исходя из троих членов семьи, а не четверых. При верном установлении состава семьи она имеет право на получение мер социальной поддержки.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в иске просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, в представленных письменных возражениях с иском не согласилось, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Установлено, что 1 июня 2020 года ФИО1 направила в адрес государственного учреждения заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, введенной Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на сына ФИО3, 23 февраля 2016 года.

Решением государственного учреждения от 29 июня 2020 года № 181272/2002 истцу отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с превышением среднедушевого дохода семьи.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что фактический доход ее семьи, состоящей из четырех человек, не превышает величину прожиточного минимума.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 Указа установлено, что:

а) ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты;

б) размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Архангельской области утверждены Указом Губернатора Архангельской области от 07.04.2020 N 46-у (ред. от 07.04.2021) "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Архангельской области" (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение ежемесячной выплаты на ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявители), если размер среднедушевого дохода семьи, имеющей ребенка, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную постановлением Правительства Архангельской области, за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты (далее соответственно - доход семьи, величина прожиточного минимума).

Ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной постановлением Правительства Архангельской области, за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты (пункт 3 Порядка).

Ежемесячная выплата назначается государственным учреждением социальной защиты населения Архангельской области (далее - государственное учреждение) сроком на 12 месяцев, исчисляемым со дня обращения за ее назначением, или до дня достижения ребенком возраста восьми лет, если наступление такого возраста происходит ранее указанного срока (пункт 6 Порядка).

Согласно пункту 11 Порядка государственное учреждение самостоятельно запрашивает сведения и документы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ.

В силу пункта 14 Порядка государственное учреждение не позднее семи рабочих дней со дня приема документов, указанных в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка:

1) проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, запрашивает в органах и организациях сведения и документы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты, путем направления запросов, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в органы и организации, в распоряжении которых находится соответствующая информация;

2) проверяет наличие или отсутствие основания для принятия решения о приостановлении срока принятия решения, о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты;

3) осуществляет расчет размера дохода семьи;

4) устанавливает наличие или отсутствие оснований для принятия решения о назначении ежемесячной выплаты.

Расчет дохода семьи, учет состава семьи и доходов членов семьи при определении права на ежемесячную выплату осуществляется в соответствии с Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты утвержденными постановлением Правительства РФ (пункт 15 Порядка).

Совокупный доход семьи ФИО1 за период декабрь 2018 года – ноябрь 2019 года, исходя из представленного ответчиком расчета величины среднего дохода, составил 616 566,81 руб.

Величина прожиточного минимума в Архангельской области во втором квартале 2019 года составляла 13110 руб. (Постановление Правительства Архангельской области от 30.07.2019 № 404-пп).

Семья ФИО1 состоит из четырех человек, и включает ФИО4 (супруг), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (сын), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (сын).

Таким образом, размер среднедушевого дохода семьи истца составлял 12 845,14 руб., что не превышало величину прожиточного минимума в Архангельской области во втором квартале 2019 года.

На основании вышеприведенных норм, на дату обращения с заявлением 1 июня 2020 года ФИО1 имела право на получение ежемесячной выплаты на ребенка ФИО3, в связи с чем отказ в назначении такой выплаты является необоснованным, ответчик обязан назначить истцу выплату с даты обращения с заявлением 1 июня 2020 года сроком на 12 месяцев.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» от 29 июня 2020 года № 181272/2002 об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Обязать государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» назначить ФИО1 ежемесячную выплату на ФИО3 с 1 июня 2020 года сроком на 12 месяцев.

Взыскать с государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 июня 2021 года.

Председательствующий И.А. Валькова