Постановление № 5-232/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-232/2020

Дело № 5-232/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 26 февраля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданка Российской Федерации ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 16 часов 00 минут на таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни (71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее -т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее - рег. №) № под управлением гр. РФ С (<данные изъяты>).

Пассажирами в вышеуказанном т/с следовали:

- гр. РФ ФИО1;

- гр. РФ М (<данные изъяты>).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля водитель и пассажиры т/с рег. № № не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) водитель и пассажиры т/с рег. № № заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № в салоне т/с перемещается товар.

В связи с возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара, транспортное средство было отправлено на осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК).

В результате таможенного осмотра с применением МИДК (акт таможенного осмотра №/№) были получены данные полагать, что в багажном отделении т/с рег. № №, находится незадекларированный товар, рекомендован таможенный досмотр.

Из письменного объяснения гр. РФ С, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, следует, что он следовал из Финляндии на т/с рег. № №. В Финляндии никаких товаров он не покупал. К товарам, перемещаемым пассажирами т/с, он отношения не имеет.

Из письменного объяснения ФИО1, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, следует, что она едет из Финляндии пассажиром на т/с рег. № №. На складе в <адрес> получила посылку по просьбе своих знакомых, точное содержимое посылки ей не известно, так как везет её не себе. На финской границе никаких документов она не оформляла. На Российской границе данный товар она не задекларировала. С правилами декларирования товара знакома не в полном объеме. Границу пересекает несколько раз в месяц. Чеки на посылку отсутствуют.

Из письменного объяснения М, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, следует, что она едет из Финляндии пассажиром на т/с рег. № №. На складе в <адрес> получила посылку по просьбе своих знакомых, точное содержимое посылки ей не известно, так как везет её не себе. На финской границе никаких документов она не оформляла. На Российской границе данный товар она не задекларировала. С правилами декларирования товара знакома не в полном объеме. Границу пересекает несколько раз в месяц. Чеки на посылку отсутствуют.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ ФИО1 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) было установлено, что гр. РФ ФИО1 в багажном отделении т/с рег. № № перемещает незадекларированный товар – одежду в ассортименте: куртки, брюки, блузки, рубашки, футболки, лифчики, жилетки, трусы, общим весом нетто 16,3 кг, общим весом брутто 17,6 кг.

Вышеуказанный товар, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из объяснения лица о перемещении товара в адрес третьего лица (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №).

Также, по результатам проведенного таможенного контроля было установлено, что в т/с рег. № № перемещается аналогичный товар, принадлежащий гр. РФ М

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. РФ ФИО1 под роспись.

Также, по результатам проведенного таможенного контроля в отношении гр. М был возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар - одежда в ассортименте: куртки, брюки, блузки, рубашки, футболки, лифчики, жилетки, трусы, общим весом нетто 16,3 кг, общим весом брутто 17,6 кг.

По акту приема-передачи изъятый товар был помещен на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Брусничное (71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Датой совершения АП является - Дата, время совершения - 16 часов 00 мин. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное (71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копии з/паспортов водителя и пассажиров т/с рег. № №

- объяснения водителя и пассажиров т/с рег. № №;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного осмотра №

- докладная записка об обстоятельствах ввоза товара от Дата №;

- акт таможенного досмотра №;

- решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- протокол опроса гр. РФ ФИО1 от Дата, согласно которому она выехала из РФ в Финляндию Дата на т/с рег. № в качестве пассажира с целью забрать посылку своих знакомых (фамилии имена указывать отказалась). На складе в <адрес> забрала коробку с вещами и проследовала в сторону границы. На Финской таможне перемещаемый товар не оформляла. На Российской таможне товар не декларировала так как считала, что имеет право перемещать товар весом не превышающим 25 кг. Факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности гр. РФ ФИО1 признает;

- иные материалы дела об АП.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 167735,32 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составляет 136313,16 рублей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном. Также указала, что желает отказаться от товара в пользу государства.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 136313,16 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, не находит оснований для назначении более сурового наказания в виде конфискации.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 136313,16 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 71,2991 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 50331,81 рубля (136313,16– (71,2991х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50331,81 рублей.

Товар: одежда в ассортименте: одежда в ассортименте: куртки, брюки, блузки, рубашки, футболки, лифчики, жилетки, трусы, общим весом нетто 16,3 кг, общим весом брутто 17,6 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>