Решение № 2А-3420/2025 2А-3420/2025~М-1410/2025 М-1410/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2А-3420/2025

УИД: 59RS0№-82 КОПИЯ

Дело № 2а-3420/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Кивилевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сайдашевой Я.Э.,

с участием представителя административного ответчика Управления МВД России по г. Перми ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КИМ МЕДИКАЛ» к Управлению МВД России по г. Перми, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ООО «КИМ МЕДИКАЛ» (далее - Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Перми, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми о признании решения об отказе в регистрации транспортного средства <данные изъяты> № незаконным, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство за ООО «КИМ МЕДИКАЛ».

В обоснование заявленных требований указано, что 27.03.2025 административный истец обратился в регистрационный отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми для постановки на учет принадлежащего ему на праве собственности автомобиля Mercedes-<данные изъяты> VIN №, однако в регистрации транспортного средства было отказано на основании п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ, указав наличие запрета на регистрационные действия, наложенного судебными приставами. Между тем, данный запрет не должен был препятствовать для постановки транспортного средства на учет, поскольку транспортное средство было выкуплено у лизинговой компании до возникновения задолженности, послужившей основанием для запрета, судебным приставом-исполнителем было направлено письмо № 59004/25/736290 от 24.03.2025 о разрешении регистрации указанного транспортного средства за Обществом как за добросовестным приобретателем.

В судебном заседании, назначенном на 17.06.2025 объявлен перерыв до 12:00 час. 24.06.2025.

Определением Свердловского районного суда г. Перми, вынесенного в протокольной форме от 25.04.2025, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 (л.д.88-89).

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Перми в судебном заседании административный иск не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 86-87), из содержания которых следует, что административному истцу было отказано в проведении регистрационных действий с автомобилем в связи с тем, что в соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации», а также пункта 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 имеются запреты и (или) ограничения, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. ООО «КИМ МЕДИКАЛ» в РЭО ГИБДД было представлено постановление, в котором указано 2 исполнительных производства за № 112474/24/59004-ИП от 15.03.2024, № 118142/24/59004-ИП от 25.03.2024 по которым судебный пристав-исполнитель разрешал осуществить регистрацию транспортного средства. При этом данное постановление было представлено самим заявителем, что является нарушением приказа Минюста России и МВД России от 29.08.2018 № 178/565, которым утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, согласно которому обмен информацией, предоставляемой на бумажном носителе и (или) в электронной форме, осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с использованием средств почтовой, факсимильной, электронной, телеграфной связи и связи специального назначения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных. ФССП России и МВД России, их территориальные органы принимают необходимые меры для обеспечения оперативного, полного исполнения запроса и сохранения конфиденциальности получаемой информации. Кроме того, не сняты ограничения на совершение регистрационных действий по постановлению № 331402/24/59060-ИП от 25.04.2024, а также административным истцом не уплачена государственная пошлина за государственную регистрацию транспортного средства, не представлена диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек.

Административный ответчик РЭО Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми и заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, считает, что данный административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2024 между ООО «Каркаде» и ООО «КИМ МЕДИКАЛ» заключен договор выкупа предмета лизинга № 2659/2021/В, по условиям которого лизингодатель обязуется передать в собственность лизингополучателю следующее имущество: транспортное средство № №, 2021 года выпуска (л.д. 7).

Транспортное средство передано ООО «КИМ МЕДИКАЛ» по передаточному акту от 15.02.2024 (л.д. 8).

27.03.2025 административный истец обратился в регистрационный отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми с заявлением о постановке на учет транспортного средства Mercedes-Benz, VIN W1K1183471N213091, 2021 года выпуска.

Вместе с тем, 27.03.2025 административным ответчиком вынесено решение об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № 130845887 от 27.03.2025.

Отказывая в проведении регистрационных действий, административный ответчик указал, что на основании п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, т.к. имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на основании п. 2 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.6 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, т.к. неуплачена в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственная пошлина за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств. Отсутствуют сведения о результатах технического осмотра представленного транспортного средства.

Из материалов дела следует, что в ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство № 112474/24/59004-СД, должником по которому является ООО «КИМ МЕДИКАЛ».

Согласно сводке по исполнительному производству и сведений с официального сайта Госавтоинспекции, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства: <данные изъяты> №, 2021 года выпуска, г/н № (л.д. 17,82).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю от 10.04.2024 в рамках исполнительного производства № 118142/24/59004-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств: <данные изъяты> года выпуска, г/н № и <данные изъяты> VIN №, 2021 года выпуска, г/н №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю от 26.04.2024 в рамках исполнительного производства № 331402/24/59060-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств: <данные изъяты> года выпуска, г/н № и Mercedes-Benz CLA-CLASS CLA 250, VIN №, 2021 года выпуска, г/н №.

24.03.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю в рамках сводного исполнительного производства № 112474/24/59004-ИП вынесено произвольное постановление, которым разрешено Управлению МВД России по г. Перми осуществить регистрацию транспортного средства марки <данные изъяты> VIN №, 2021 года выпуска, г/н № за ООО «КИМ МЕДИКАЛ» (л.д. 46).

Согласно пункту 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 92.11 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 62 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства.

Совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2018 г. № 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, который предусматривает, что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, в рамках межведомственного взаимодействия органов внутренних дел и службы судебных приставов направляется в территориальный орган МВД России по месту совершения исполнительных действий посредством электронного документооборота. Поступившее в электронном виде постановление проходит автоматизированную обработку в специальном сервисе ФИС ГИБДД-М. Сведения о примененной судебным приставом-исполнителем мере отражаются в информационных ресурсах ФИС ГИБДД-М. Уполномоченные подразделения органов внутренних дел обязаны руководствоваться этими сведениями при осуществлении государственной регистрации транспортных средств.

Проанализировав указанные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу, что решение об отказе в регистрации транспортного средства от 27.03.2025 является законным и обоснованным, у административного ответчика отсутствовала возможность совершить действия по регистрации транспортного средства за административным истцом, ввиду наличия неотменённых постановлений судебных приставов-исполнителей о запрете совершения регистрационных действий от 15.03.2024, 10.04.2024, 26.04.2024.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 24.03.2025 о разрешении Управлению МВД России по г. Перми осуществить регистрацию транспортного средства марки <данные изъяты> CLA 250, с государственным номером № за ООО «КИМ МЕДИКАЛ» поступило административному ответчику совместно с заявлением ООО «КИМ МЕДИКАЛ» о регистрации транспортного средства, что свидетельствует о нарушении приказа Минюста России и МВД России от 29.08.2018 № 178/565.

Кроме того, из оспариваемого решения об отказе следует, что административным истцом при подаче заявления о государственной регистрации транспортного средства не уплачена государственная пошлина и не представлены результаты технического осмотра транспортного средства.

В соответствии с пунктом 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона.

Перечень документов, предоставляемых для совершения регистрационных действий, определен статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ и является закрытым.

Документ, подтверждающий уплату госпошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортного средства, в силу пункта 6 части 1 статьи 15 Закона № 283-ФЗ входит в перечень документов, предоставляемых для совершения регистрационных действий.

В силу пункта 2 части 5 статьи 20 Закона № 283-ФЗ, а также пункта 92.6 Административного регламента к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся, в частности неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления, в том числе диагностическую карту, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Представитель административного истца в судебном заседании 25.04.2025 подтвердил, что государственная пошлина при подаче заявления о государственной регистрации транспортного средства не была уплачена.

Документ, указанный в пункте 7 части 1 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ, а именно диагностическая карта, которая содержала бы заключение о соответствии транспортного средства <данные изъяты> с государственным номером № обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, в регистрирующий орган административным истцом предоставлен не был.

Таким образом, поскольку при совершении регистрационного действия в отношении транспортного средства административным истцом не представлены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины и диагностическая карта, то регистрирующим органом, правомерно отказано в проведении регистрационных действий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административному истцу в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «КИМ МЕДИКАЛ» к Управлению МВД России по г. Перми, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми о признании незаконным решения об отказе в регистрации транспортного средства <данные изъяты> №, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство за обществом с ограниченной ответственностью «КИМ МЕДИКАЛ», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Кивилева

Копия верна. Судья А.А. Кивилева

Мотивированно решение изготовлено 09.07.2025 г.

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-3420/2025

Свердловского районного суда г. Перми.