Решение № 2А-2089/2018 2А-2089/2018~М-2084/2018 М-2084/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-2089/2018

№ 2а- 2089/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2018 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием

помощника прокурора Бурзянского района Исламова К.К.,

административного ответчика ФИО1, его представителя адвоката Бурзянского районного филиала БРКА ФИО2,

третьего лица: представителя ГБУЗ РБ Бурзянская центральная районная больница ФИО3 Б.

рассмотрев по административному исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ Гаиткулова Ф.Р. (в интересах неопределенного круга лиц) к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение № ... выданное ...,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бурзянского района РБ Гаиткулова Ф.Р., действующий в порядке ст. 39 КАС РФ (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в Белорецкий межрайонный суд с иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие водительского удостоверения № ..., на право управления транспортными средствами категории «В», «С» выданного на имя ФИО1, ... года рождения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Из информации, полученной из РЭО ОГИБДД УВД по Белорецкому району и г.Белорецк, следует, что ... ФИО1, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: ... выдано водительское удостоверение № ... на право управления транспортными средствами категории «В,С», сроком действия по ....

В то же время, согласно проведенной проверкой установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия и номер ... на право управления транспортными средствами сроком действия до ... при наличии медицинского противопоказания – ....

Изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения.

Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Бурзянского района Исламов К.К. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Бурзянского районного филиала БРКА ФИО2 административный иск не признали. Считают, что требования прокурора необоснованны, ФИО1 ... получил медицинское заключение где указано, что выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Просят отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель ГБУЗ РБ Бурзянская центральная районная больница ФИО3 считает исковые требования прокурора обоснованными, просит их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из содержания ст.ст. 5 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм исключает возможность управления транспортными средствами.

В соответствии разделом 2 «Инструкции о порядке диспансерного учёта больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета – больных наркоманиями – 5 лет, хроническим алкоголизмом – 3 года.

Судом установлено, что ... РЭО ОГИБДД УВД по Белорецкому району и г.Белорецк ФИО1 выдано водительское удостоверение № ... на право управления транспортными средствами категории «В,С», сроком действия по ....

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Бурзянского района выявлено, что согласно сведениям ГБУЗ Бурзянская ЦРБ ФИО1 с ... состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом ....

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения.

Пользуясь правом управления автомобилем, ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, нарушает право граждан на безопасное передвижение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортным средством, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права управления транспортным средством в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

С учетом изложенного административный иск подлежит удовлетворению.

Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

С административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ Гаиткулова Ф.Р. (в интересах неопределенного круга лиц) к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения № ... выданное ... сроком действия до ... на право управления транспортными средствами категории «В,С», выданного ФИО1, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: ....

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № ..., выданное ... незамедлительно после вступления в силу судебного постановления.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суда Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: З.З. Мустафина