Постановление № 5-42/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-42/2017

Копия

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «16» марта 2017 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Х.Х.Р., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Х.Х.Р., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 16:25 час. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан Х.Х.Р., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, находящийся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта), и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, чем нарушает положения ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, Х.Х.Р. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены, подписка отобрана, от услуг защитника Х.Х.Р. отказался, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

В судебном заседании Х.Х.Р. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что проживает в своем доме с женой и сыном, гражданами РФ, постоянного места работы в настоящее время не имеет. Знает, что проживает без документов, срок проживания у него закончился в 2014году, но не выехал в связи с финансовыми трудностями.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Х.Х.Р., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Виновность Х.Х.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу.

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД РФ «Нижнесергинский» М.А.Н. в отношении Х.Х.Р. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано событие правонарушения, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника МО МВД России «Нижнесергинский» З.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Как следует из материалов дела, Х.Х.Р. имел разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2014г. По окончании срока временного пребывания с 30.11.2014г. в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ не выехал из Российской Федерации, что подтверждается пояснениями последнего.

Также вина Х.Х.Р. подтверждается его объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Каких-либо доказательств того, что Х.Х.Р. предпринимал меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, представлено не было.

Действия Х.Х.Р. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Х.Х.Р. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Х.Х.Р., судья признает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Х.Х.Р. не имеется. В сведениях об административных правонарушениях не имеется данных об уплате штрафов по правонарушениям, совершенным в 2009,2013 и 2014г.

Соответственно суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что Х.Х.Р. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.12.2008г.

В данном жилом помещении Х.Х.Р. проживает и зарегистрирован с супругой Х.С.М., имеющей гражданство Российской Федерации и сыном Х.Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой МФЦ от 13.05.2016г., свидетельством о рождении.

Доказательствами наличия семейных связей Х.Х.Р. с матерью ребенка являются свидетельство о заключении брака от 26.01.2009г., письменные объяснения Х.С.М. в материалах дела, из которых следует, что они проживают семьей по адресу: <адрес>

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Х.Х.Р. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время находятся и проживают его супруга, и ребенок.

Таким образом, при назначении наказания в виде выдворения будет иметь место вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Учитывая, что Х.Х.Р. проживает длительное время на территории Российской Федерации без надлежащей регистрации, чем нарушает требования действующего законодательства, однако, учитывая, что на территории Российской Федерации находится его семья, суд полагает возможным не применять к Х.Х.Р. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Х.Х.Р., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

ИНН <***> КПП 664601001

Номер счета получателя 40101810500000010010

КБК 18811690050056000140

ОКТМО 65628101 БИК 046577001

УИН 188803661766034223959

Административный штраф

Наименование банка получателя: МО МВД России «Нижнесергинский».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г. Шторх