Решение № 2-3037/2020 2-3037/2020~М-3334/2020 М-3334/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-3037/2020

66RS0006-01-2020-003131-54

2-3037/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) об обязании включить в страховой стаж период работы в ООО «Производственно-строительное предприятие «Эльмонт-стройсервис» с 01.02.2006 по 06.07.2009, а также период работы в Республиканском радиотелевизионном передающем центре БАССР с 17.06.1985 по 01.07.1987, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, указав, что с 23.12.2019 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера в размере 9 607 рублей 47 копеек. С назначенным размером пенсии не согласна, так как он не соответствует многолетнему стажу и сумме уплаченных страховых взносов. Управлением указано, что на дату вынесения решения о назначении пенсии, согласно представленным документам о трудовом стаже и индивидуальному лицевому счету, был учтен страховой стаж на 07.03.2019 - 19 лет 01 месяц 14 дней, суммарная продолжительность стажа в районах Крайнего Севера - 08 лет 07 месяцев 13 дней. В страховой стаж при этом не был включен период работы в ООО «Производственно-строительное предприятие «Эльмонт-стройсервис» с 01.02.2006 по 06.07.2009 по причине неуплаты страховых взносов, а также период работы в Республиканском радиотелевизионном передающем центре БАССР с 17.06.1985 по 01.07.1987, однако данный период подтверждается записями в трудовой книжке. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П, неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Ответственность за неуплату страховых взносов лежала на работодателе. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, в их обоснование суду пояснила, что ООО «Производственно-строительное предприятие «Эльмонт-стройсервис» уже не существует, доказательств уплаты страховых взносов поэтому не имеется. Во время работы в ООО «Производственно-строительное предприятие «Эльмонт-стройсервис» больше нигде не работала, в том числе по совместительству.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что трудовая пенсия по старости назначена истцу с 23.12.2019 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату вынесения решения о назначении пенсии, согласно представленным документам о трудовом стаже и индивидуальному лицевому счету, страховой стаж учтен по 07.03.2019 и составил календарно 19 лет 01 месяц 14 дней. Суммарная продолжительность стажа в районах Крайнего Севера календарно - 08 лет 07 месяцев 13 дней. При назначении пенсии учтен, в том числе период работы истца в Республиканском радиотелевизионном передающем центре БАССР с 17.06.1985 по 14.02.1987. Период работы с 15.02.1987 по 18.03.1988 заменен нестраховым периодом ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, за который исчислены коэффициенты (2,7), что является для истца более выгодным. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страховая 26.06.2000. В страховой стаж не включены периоды работы в ООО «Производственно-строительное предприятие «Эльмонт-стройсервис» с 01.02.2006 по 31.07.2007, с 01.01.2008 по 19.10.2008, с 25.10.2008 по 06.07.2009, так как уплата страховых взносов в ПФР не производилась. При этом в ряде спорных периодов истец, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, работала не в ООО «Производственно-строительное предприятие «Эльмонт-стройсервис», а в других организациях.

Оценка пенсионных прав истца (конвертация) на 01.01.2002 произведена в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер страховой части трудовой пенсии истца исчислен исходя из общего трудового стажа на 01.01.2002 (с учетом периода учебы, заменой периодов работы на нестраховые периоды по уходу за ребенком и учета периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере) - 16 лет 10 месяцев 08 дней; отношение имеющегося общего трудового стажа истца к требуемому (20 лет) - 0,84277778; трудового стажа на 01.01.1991 - 7 полных лет; осовремененного заработка за период с 01.02.2001 по 31.12.2001 как за полные 24 месяца (по данным ИЛС) - 1 039 рублей 17 копеек, а также начисленных страховых взносов за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в размере 211 844 рублей 81 копейки. Таким образом, суммарный размер страховой пенсии истца, с учетом повышения фиксированной выплаты, с 23.12.2019 составил 9 607 рублей 47 копеек, с 01.01.2020 - 10 241 рубль 67 копеек.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 23.12.2019 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л. д. 37).

Для целей определения права на пенсию общий трудовой стаж ФИО1 по 07.03.2019 составил 19 лет 01 месяц 14 дней, для оценки пенсионных прав на 01.01.2002 - 16 лет 10 месяцев 08 дней, трудовой стаж на 01.01.1991 - 7 полных лет. Размер пенсии истца исчислен с учетом ее осовремененного заработка за период с 01.02.2001 по 31.12.2001; соотношение заработков - 0,602; начисленных страховых взносов за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в размере 211 844 рублей 81 копейки; индивидуальный пенсионный коэффициент на 01.01.2015 - 40,639; общий размер страховой пенсии на дату назначения - 9 607 рублей 47 копеек.

Как следует из представленного ответчиком расчета, в страховой стаж истца включен период работы в Республиканском радиотелевизионном передающем центре БАССР с 17.06.1985 по 14.02.1987, период работы с 15.02.1987 по 18.03.1988 заменен нестраховым периодом ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, за который исчислены коэффициенты (2,7);

также в страховой стаж включены периоды работы истца с 01.08.2007 по 31.12.2007 в ООО «СУ Мастер», с 20.10.2008 по 24.10.2008 в ГБУСОН СО «Центр социальной помощи семье и детям Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга», учтены уплаченные данными организациями за указанные периоды страховые взносы, также учтены страховые взносы за периоды работы истца с 01.02.2006 по 31.12.2007 в ФГАОУВО «Уральский федеральный университет имени Первого Президента России ФИО4».

В страховой стаж не включен период работы истца с 01.02.2006 по 06.07.2009 в ООО «Производственно-строительное предприятие «Эльмонт-стройсервис» (л. <...> 38, 39-47, 48).

Поскольку период работы с 17.06.1985 по 01.07.1987 включен Управлением в страховой стаж истца и учтен при расчете размера пенсии, следовательно, повторно включен в него быть не может, поскольку это приведет к его необоснованному двойному учету.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Такие же положения содержались в п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

П. 2 ст. 11 этого же Федерального закона установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

При этом в силу ст. 14 данного Федерального закона зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Зарегистрированное (застрахованное) лицо обязано: представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено, в трудовой книжке период работы истца с 01.02.2006 по 06.07.2009 в ООО «Производственно-строительное предприятие «Эльмонт-стройсервис» отражен (л. д. 14-20).

Однако, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования 26.06.2000, сведения о ее работе с 01.02.2006 по 06.07.2009 в ООО «Производственно-строительное предприятие «Эльмонт-стройсервис» отсутствуют (при этом частично пересекаются с периодами работы в ФГАОУВО «Уральский федеральный университет имени Первого Президента России ФИО4», а также ООО «СУ Мастер», в ГБУСОН СО «Центр социальной помощи семье и детям Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга», которые включены Управлением в страховой стаж истца), сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах также отсутствуют (л. д. 39-47).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что сведения о работе истца в ООО «Производственно-строительное предприятие «Эльмонт-стройсервис» в спорный период времени в установленном законом порядке не подтверждены. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о работе истца в указанной организации в названный период, в указанный период времени страховые взносы в Пенсионный фонд за истца не перечислялись. Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются допустимым доказательством (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), достоверность этих сведений в части спорного периода не опровергнута, суд приходит к выводу о правомерности незачета этого периода в страховой стаж работы истца.

Ссылка стороны истца на то, что неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не должно влечь ограничения прав истца на пенсионное обеспечение, судом отклоняется, так как отказ в зачете спорного периода в стаж обусловлен не только фактом неоплаты работодателем истца страховых взносов, а фактом отсутствия сведений о работе в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствия доказательств недостоверности сведений в этой части, при том, что законодатель только этот документ выделил в качестве допустимого доказательства подтверждения стажа за период после регистрации в системе пенсионного страхования.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Истец на протяжении трудовой деятельности и после не интересовалась состоянием своего лицевого счета, с какими-либо требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по корректировке сведений, перечислению за нее страховых взносов в Пенсионный фонд не обращалась, равно как установлено отсутствие обстоятельств, в связи с которыми было бы установлено, что истец предпринимала либо исчерпала все попытки для того, чтобы работодатель перечислил за нее страховые взносы в органы Пенсионного фонда, если она фактически исполняла трудовые обязанности и получала заработную плату в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии истца с учетом спорных периодов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2020.

Судья