Решение № 2А-2097/2019 2А-2097/2019~М-1856/2019 А-2097/2019 М-1856/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-2097/2019

дело№а-2097/2019

26RS0№-78

именемРоссийскойФедерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> 14августа2019года

<адрес>всоставе:

председательствующегосудьи АлексеевойО.О.

присекретареПоцелуйкоИ.В.

сучастием:

помощникаГеоргиевскогомежрайонногопрокурора ИвановойЕ.А.

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопоадминистративномуискуФКУИК3УФСИНРоссиикБабаянКарленуБорисовичуобустановленииадминистративногонадзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУИК3УФСИНРоссииобратилосьвсудсадминистративнымискомкБабаянК.Б.вкоторомпроситустановитьадминистративныйнадзорнасрок3годасустановлениемемуадминистративныхограничений:запрещениепребываниявбарах,кафе,ресторанах,ночныхклубах,запрещениепосещенияместпроведениямассовыхииныхмероприятийиучастиявуказанныхмероприятиях,запрещениепребываниявнежилогоилииногопомещения,являющегосяместомпребывания,с22часов00минутдо06часов00минут;запрещениевыездазапределымуниципальногообразованиясубъектаРФпоместужительстваилипребывания,безразрешенияотделаМВДпоместужительстваилипребыванияобязательнаяявкатриразавмесяцвотделМВДпоместужительстваилипребываниядлярегистрации.

Вобоснованиезаявленныхтребованийадминистративныйистецуказал,чтоБабаянК.Б.,28.04.1995годарождения,былосужденДД.ММ.ГГГГ<адрес>почасти1статьи314.1УКРФк5месяцамлишениясвободысотбываниемнаказаниявколониистрогогорежима.ПрибылвФКУИК-3УФСИН<адрес>26.06.2019дляотбываниясроканаказания.Завремяотбываниянаказаниявместахлишениясвободынезаработалниодногопоощрения,взысканийнеимеет.Внастоящеевремяхарактеризуетсяположительно.Отбываетнаказаниевобычныхусловияхсодержания.Нетрудоустроен.Несостоитнапрофилактическомучете.Неимеетисполнительныхлистов.Холост,несовершеннолетнихдетейнаиждивениинеимеет.НачалосрокаДД.ММ.ГГГГ,конецсрока:ДД.ММ.ГГГГ.Ранеесудим,совершилпреступления,относящиесяккатегориинебольшойтяжести.Винупризнаетвполномобъеме,всодеянномраскаиваетсявполномобъеме.БабаянК.Б.осужденпоприговору<адрес>от23.08.2013попунктам«а»,«б»,«в»части2статьи158,части1статьи150,части2статьи69,стать73УКРФкусловномунаказаниюсиспытательнымсроком3года.Поприговору<адрес>от15.07.2015попунктам«б»,«в»части2статьи158УКРФк2годамлишениясвободы.Наоснованиистатьи70УКРФприсоединенанеотбытаячастьнаказанияпоприговору<адрес>от23.08.2013иокончательноназначенонаказание2года6месяцевлишениясвободысотбываниемнаказаниявколониипоселении.Поприговору<адрес>от12.08.2015попунктам«б»,«в»части2статьи158УКРФк1годулишениясвободы.Наоснованиичасти5статьи69УКРФприсоединенанеотбытаячастьнаказанияпоприговору<адрес>от15.07.2015иокончательноназначенонаказание3годалишениясвободысотбываниемнаказаниявколониипоселении.ПопостановлениюОктябрьскогорайонногосудаг.Ставрополяот25.02.2016осужденныйБабаянаК.Б.переведендлядальнейшегоотбываниянаказанияпоприговору<адрес>от12.08.2015изколонии-поселениявисправительнуюколониюобщегорежимананеотбытыйсрок2года4месяца15дней.Попостановлению<адрес>от04.05.2018квалифицированыдействиявсоответствиисФЗN2420от07.12.2011исниженонаказаниедо2лет11месяцев20днейлишениясвободысотбываниемнаказаниявколонииобщегорежима.СогласнотребованиюИЦГУМВД<адрес>осужденныйБабаянК.Б.,былосвобожден29.06.2018поотбытиисроканаказания.Судимостьподанномуприговорунеснятаинепогашенавустановленномзакономпорядке.Согласнорешению<адрес>отДД.ММ.ГГГГ,БабаянК.Б.,установленадминистративныйнадзорна3года.Согласноприговору<адрес>от25.04.2019Бабаянк.Б.,впериоднахожденияподадминистративнымнадзоромсовершилпреступление,предусмотренноечастью1статьи314.1УКРФ,закотороенаправленкместуотбываниянаказания.

ВсудебноезаседаниеадминистративныйистецФКУИК3УФСИНРоссиипредставителяненаправил,вадресованномсудузаявленииходатайствовалиорассмотренииделавихотсутствие.

АдминистративныйответчикБабаянК.Б.будучинадлежащимобразомизвещенным,всудебноезаседаниенеявился,вписьменныхвозраженияхуказал,чтоневозражаетпротивустановлениявотношениинегонадзора,искпроситрассмотретьвегоотсутствие.

Посколькуучастиесторонвсудебномразбирательственепризнанообязательным,судсчелвозможнымрассмотретьделовотсутствиеадминистративногоответчикаипредставителяадминистративногоистца.

ПомощникпрокурораИвановаЕ.А.взаключенииполагала,чтовотношенииБабаянК.Б.необходимоустановитьадминистративныйнадзорсрокомна3годасовсемиограничениями,заявленнымиадминистративнымистцом.

Предусмотренныхст.150КАСРФоснованийдляотложениясудебногоразбирательстваадминистративногоделасудомнеустановлено.

Суд,выслушавстороны,исследовавписьменныематериалыдела,пришелквыводу,чтоадминистративныйискподлежитудовлетворениюпоследующимоснованиям.

Основанияипорядокустановленияадминистративногонадзоразалицами,освобожденнымиизместлишениясвободы,предусмотреныглавой29КАСРоссийскойФедерациииФЗ№-ФЗот06.04.2011"Обадминистративномнадзорезалицами,освобожденнымиизместлишениясвободы".

Согласност.6ФЗ№от06.04.2011административныйнадзорустанавливаетсясудомнаоснованиизаявленияисправительногоучрежденияилиорганавнутреннихдел.

Аналогичноеположениесодержитсявст.270КАСРФ.

Всоответствииспунктом1статьи1Федеральногозакона"Обадминистративномнадзорезалицами,освобожденнымиизместлишениясвободы"административныйнадзорпредставляетсобойосуществляемоеорганамивнутреннихделнаблюдениезасоблюдениемлицом,освобожденнымизместлишениясвободы,установленныхсудомвсоответствиисупомянутымФедеральнымзакономвременныхограниченийегоправисвобод,атакжезавыполнениемимобязанностей,предусмотренныхуказаннымФедеральнымзаконом.

Всилучасти1статьи3Закона,административныйнадзорустанавливаетсясудомприналичииоснований,предусмотренныхчастью3настоящейстатьи,вотношениисовершеннолетнеголица,освобождаемогоилиосвобожденногоизместлишениясвободыиимеющегонепогашеннуюлибонеснятуюсудимость,засовершение:1)тяжкогоилиособотяжкогопреступления;2)преступленияприрецидивепреступлений;3)умышленногопреступлениявотношениинесовершеннолетнего;4)двухиболеепреступлений,предусмотренныхч.1ст.228,ст.228.3,ч.1ст.231,ч.1ст.234.1УКРФ.

Согласночасти3настоящейстатьи,вотношенииуказанноговчасти1настоящейстатьилицаадминистративныйнадзорустанавливается,если:1)лицовпериодотбываниянаказаниявместахлишениясвободыпризнавалосьзлостнымнарушителемустановленногопорядкаотбываниянаказания;2)лицо,отбывшееуголовноенаказаниеввиделишениясвободыиимеющеенепогашеннуюлибонеснятуюсудимость,совершаетвтечениеодногогодадваиболееадминистративныхправонарушенияпротивпорядкауправления,и(или)административныхправонарушения,посягающихнаобщественныйпорядокиобщественнуюбезопасностьи(или)наздоровьенаселенияиобщественнуюнравственность,и(или)административныхправонарушения,предусмотренныхчастью7статьи11.5,и(или)статьей11.9,и(или)статьей12.8,и(или)статьей12.26КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Всоответствиисчастью2статьи3Законаадминистративныйнадзорустанавливаетсянезависимоотналичияоснований,предусмотренныхчастью3настоящейстатьи,вотношениисовершеннолетнеголица,освобождаемогоилиосвобожденногоизместлишениясвободыиимеющегонепогашеннуюлибонеснятуюсудимостьза:1)совершениепреступленияпротивполовойнеприкосновенностииполовойсвободынесовершеннолетнего(заисключениемлица,указанноговчасти2.1настоящейстатьи);2)совершениепреступленияприопасномилиособоопасномрецидивепреступлений;3)совершениетяжкогоилиособотяжкогопреступления,предусмотренногопунктом"л"частивторойстатьи105,пунктом"е"частивторойстатьи111,пунктом"з"частивторойстатьи117,частьючетвертойстатьи150(вслучаесовершенияпреступленияпомотивамполитической,идеологической,расовой,национальнойилирелигиознойненавистииливраждылибопомотивамненавистииливраждывотношениикакой-либосоциальнойгруппы),статьями205-205.5,206,208,211,220,221,277-279,282-282.3,295,317,357,360и361УголовногокодексаРоссийскойФедерации;4)совершениевпериоднахожденияподадминистративнымнадзоромпреступления,закотороеэтолицоосужденоклишениюсвободыинаправленокместуотбываниянаказания(заисключениемлица,указанноговчасти2.1настоящейстатьи).

Такойпорядокявляетсянеобходимымисоразмерным,посколькуобусловленинтересамиобщественнойбезопасностиисоответствуетзадачамадминистративногонадзора,которымиявляетсяпредупреждениесовершениялицами,указаннымивст.3Федеральногозаконаот06.04.2011№-ФЗ,преступленийидругихправонарушений,оказаниенанихиндивидуальногопрофилактическоговоздействиявцеляхзащитыгосударственныхиобщественныхинтересов(ст.2приведенногоФедеральногозакона).

Наоснованиип.1ч.1ст.5упомянутогоФедеральногозаконаадминистративныйнадзорустанавливаетсявотношениилиц,указанныхвчасти1(пункты1и2)статьи3настоящегоФедеральногозакона,насрокотодногогодадотрехлет,нонесвышесрока,установленногозаконодательствомРоссийскойФедерациидляпогашениясудимости.

Всоответствиисчастями1и2ст.4Федеральногозакона"Обадминистративномнадзорезалицами,освобожденнымиизместлишениясвободы"вотношенииподнадзорноголицамогутустанавливатьсяследующиеадминистративныеограничения:запрещениепребываниявопределенныхместах;запрещениепосещенияместпроведениямассовыхииныхмероприятийиучастиявуказанныхмероприятиях;запрещениепребываниявнежилогоилииногопомещения,являющегосяместомжительствалибопребыванияподнадзорноголица,вопределенноевремясуток;запрещениевыездазаустановленныесудомпределытерритории;обязательнаяявкаотодногодочетырехразвмесяцворганвнутреннихделпоместужительстваилипребываниядлярегистрации.Приэтомустановлениесудомадминистративногоограниченияввидеобязательнойявкиотодногодочетырехразвмесяцворганвнутреннихделпоместужительстваилипребываниядлярегистрацииявляетсяобязательным.

Изматериаловделаследует,чтоБабаянК.Б.осужденпоприговору<адрес>от23.08.2013попунктам«а»,«б»,«в»части2статьи158,части1статьи150,части2статьи69,стать73УКРФкусловномунаказаниюсиспытательнымсроком3года.

Поприговору<адрес>от15.07.2015попунктам«б»,«в»части2статьи158УКРФк2годамлишениясвободы.Наоснованиистатьи70УКРФприсоединенанеотбытаячастьнаказанияпоприговору<адрес>от23.08.2013иокончательноназначенонаказание2года6месяцевлишениясвободысотбываниемнаказаниявколониипоселении.

Поприговору<адрес>от12.08.2015попунктам«б»,«в»части2статьи158УКРФк1годулишениясвободы.Наоснованиичасти5статьи69УКРФприсоединенанеотбытаячастьнаказанияпоприговору<адрес>от15.07.2015иокончательноназначенонаказание3годалишениясвободысотбываниемнаказаниявколониипоселении.

ПопостановлениюОктябрьскогорайонногосудаг.Ставрополяот25.02.2016осужденныйБабаянаК.Б.переведендлядальнейшегоотбываниянаказанияпоприговору<адрес>от12.08.2015изколонии-поселениявисправительнуюколониюобщегорежимананеотбытыйсрок2года4месяца15дней.Попостановлению<адрес>от04.05.2018квалифицированыдействиявсоответствиисФЗN2420от07.12.2011исниженонаказаниедо2лет11месяцев20днейлишениясвободысотбываниемнаказаниявколонииобщегорежима.

СогласнотребованиюИЦГУМВД<адрес>осужденныйБабаянК.Б.,былосвобожден29.06.2018поотбытиисроканаказания.Судимостьподанномуприговорунеснятаинепогашенавустановленномзакономпорядке.

Согласнорешению<адрес>отДД.ММ.ГГГГ,БабаянК.Б.,установленадминистративныйнадзорна3года.Согласноприговору<адрес>от25.04.2019Бабаянк.Б.,впериоднахожденияподадминистративнымнадзоромсовершилпреступление,предусмотренноечастью1статьи314.1УКРФ,закотороенаправленкместуотбываниянаказания.

Такимобразом,внастоящеевремяБабаянК.Б.,будучисовершеннолетнимлицом,освобождаемымизместлишениясвободы,имеетнеснятуюинепогашеннуюсудимостьзасовершениевпериоднахожденияподадминистративнымнадзоромпреступления,закотороеоносужденклишениюсвободыинаправленкместуотбываниянаказания,котороевсоответствиисост.15УКРФотноситсяккатегориипреступленийнебольшойтяжести,инамоментегосовершениясрокпогашенияегосудимостивсоответствиисост.86УКРФсоставлял3годапослеотбытиянаказания,ипринимаявовниманиетообстоятельство,чтоцелиадминистративногонадзора,предусмотренныест.2Закона,достигнутынебыли,судприходитквыводуотом,чтодляпредупреждениясовершенияБабаянК.Б.вдальнейшемпреступленийидругихправонарушений,оказаниянанегоиндивидуальногопрофилактическоговоздействиявцеляхзащитыгосударственныхиобщественныхинтересов,вотношениинегоследуетустановитьадминистративныйнадзордопогашениясудимости,тоестьнасрок3годазавычетомсрока,истекшегопослеотбытиянаказания.

Судсчитает,чтоадминистративнымистцомпредставленыдоказательства,бесспорноподтверждающиеобстоятельства,приведенныевадминистративномисковомзаявлении(ч.2ст.272КАСРФ).

ПринимаявовниманиехарактеристепеньобщественнойопасностисовершенногоБабаянК.Б.умышленногопреступления,наличиерецидивапреступлений,судсчитаетцелесообразнымустановитьвотношениинегоследующиеадминистративныеограничения,обеспечивающиеиндивидуальнопрофилактическоевоздействие:запрещениепребываниявбарах,кафе,ресторанах,ночныхклубах,запрещениепосещенияместпроведениямассовыхииныхмероприятийиучастиявуказанныхмероприятиях,запрещениепребываниявнежилогоилииногопомещения,являющегосяместомпребывания,с22часов00минутдо06часов00минут;запрещениевыездазапределымуниципальногообразования<адрес>безразрешенияотделаМВДпоместужительстваилипребывания.

Так,судсчитаетнеобходимымустановитьвотношенииадминистративногоответчикаадминистративноеограничениеввидеобязательнойявкитриразавмесяцворганвнутреннихделпоместужительства,пребыванияилифактическогонахождениядлярегистрации.

Этотвидадминистративногоограниченияпредусмотренпунктом5части1статьи4Федеральногозаконаот06.04.2011№-ФЗ«Обадминистративномнадзорезалицами,освобожденнымиизместлишениясвободы»,ивсоответствиистребованиямипункта1части2настоящейстатьиустановлениесудомтакоговидаограниченияявляетсяобязательным.

Количестворазвмесяц,всоответствиискоторымподнадзорноелицообязаноявлятьсяворганвнутреннихделпоместужительстваилипребываниядлярегистрации(триразавмесяц),определеновдопустимыхпределах(отодногодочетырехразвмесяц)исучетомуказанныхвышеобстоятельствделаявляетсяразумным.

Возможностьустановлениявотношенииопределеннойкатегориилиц,освобождаемыхизместлишениясвободы,административногонадзорасогласуетсясостатьей55(частьтретья)КонституцииРоссийскойФедерации,допускающейограничениеправисвободчеловекаигражданинадлязащитыконституционнозначимыхценностей,иявляетсясоразмернымтемконституционнозащищаемымцелям,радикоторыхадминистративныйнадзорвводится(ОпределенияКонституционногоСудаРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГг.№-О,отДД.ММ.ГГГГг.№-Оидругие).

УстановлениеадминистративногонадзоравотношенииБабаянК.Б.насрокпогашениясудимости,атакжевышеназванныхограничений,неносятпроизвольногохарактера,анаправленынапредупреждениесовершенияпреступленийидругихправонарушений,оказаниенаБабаянК.Б.индивидуальногопрофилактическоговоздействия.

Крометого,судсчитаетнеобходимымразъяснитьподнадзорномулицу,чтовсоответствииспунктами1,2части1статьи11Федеральногозаконаот06.04.2011№-ФЗ«Обадминистративномнадзорезалицами,освобожденнымиизместлишениясвободы»поднадзорноелицообязаноприбытьвопределенныйадминистрациейисправительногоучреждениясроккизбранномуимместужительстваилипребыванияпослеосвобожденияизместлишениясвободы,явитьсядляпостановкинаучетвотделМВДРоссиивтечениетрехрабочихднейсодняприбытиякизбранномуимместужительстваилипребыванияпослеосвобожденияизместлишениясвободы,атакжепослепеременыместажительстваилипребывания.Занесоблюдениеадминистративныхограниченийиневыполнениеустановленныхобязанностейподнадзорноелицоможетбытьпривлеченокадминистративнойответственностипостатье19.24КоАПРФ,азанеприбытиебезуважительныхпричинкизбранномуместужительстваилипребываниявопределенныйадминистрациейисправительногоучреждениясрок,аравнозасамовольноеоставлениеместажительстваилипребывания,совершенныевцеляхуклоненияотадминистративногонадзора,-куголовнойответственностипостатье314.1УКРФ.

Судтакжеполагаетнеобходимымотметить,чтовсилучасти3статьи4Федеральногозаконаот06.04.2011№-ФЗ«Обадминистративномнадзорезалицами,освобожденнымиизместлишениясвободы»втечениесрокаадминистративногонадзора,сучетомсведенийобобразежизнииоповеденииподнадзорноголица,административныеограничениямогутбытьчастичноотмененылибодополненысудомнаоснованиизаявленияорганавнутреннихделилиподнадзорноголица.

Наоснованииизложенного,руководствуясьстатьями175-180,270-273КАСРФ,суд

РЕШИЛ:

АдминистративныйискФКУИК-3УФСИНРоссиикБабаянКарленуБорисовичуобустановленииадминистративногонадзораудовлетворить.

УстановитьвотношенииБабаянКарленаБорисовичаадминистративныйнадзорна3года.

УстановитьвотношенииБабаянКарленаБорисовичаследующиеадминистративныеограничения,обеспечивающиеиндивидуальноепрофилактическоевоздействие,аименно:

-запрещениепребываниявбарах,кафе,ресторанах,ночныхклубах,

-запрещениепосещенияместпроведениямассовыхииныхмероприятийиучастиявуказанныхмероприятиях,

-запрещениепребываниявнежилогоилииногопомещения,являющегосяместомпребывания,с22часов00минутдо06часов00минут,

-запрещениевыездазапределымуниципальногообразования<адрес>,безразрешенияотделаМВДпоместужительстваилипребывания,

-обязательнаяявкатриразавмесяцвотделМВДпоместужительстваилипребываниядлярегистрации.

СрокадминистративногонадзоразаБабаянКарленомБорисовичемисчислятьсодняпостановкинаучетвотделМВДРоссиипоизбранномуместужительстваилипребывания.

<адрес>вогосудавтечениедесятиднейсодняегопринятиясудомвокончательнойформепутемподачиапелляционнойжалобычерез<адрес>.

Судья О.О.Алексеева

Копияверна.Судья О.О.Алексеева