Решение № 2А-354/2019 2А-354/2019~М-347/2019 М-347/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-354/2019

Административное дело № 2а-354/2019.

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

16 декабря 2019 года. г. Дмитриев.

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петрушина В.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко О.С.,

с участием:

помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Дмитриевскому

району Курской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Дмитриевскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Дмитриевскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2, указав следующее.

09.12.2015 года ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> по ч.3. ст.30, п. «Г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке о судимости ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 27.09.2015 и освобожден 26.09.2017 по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, которая погашается 26.09.2025 года.

По решению <данные изъяты> районного суда Курской области от 30.07.2018, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год, при этом установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 10.08.2018.

20.06.2019 <данные изъяты> районным судом <адрес> ФИО2 продлен срок административного надзора до 10.02.2020 и установлено дополнительно ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию.

Находясь под административным надзором, ФИО2 не соблюдал установленные судом ограничения, за что 16.10.2019 по постановлению начальника ОМВД России по <адрес> району подвергнут административному наказанию по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 23.10.2019 начальником ОМВД России <адрес> району вынесено три постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности: два - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, одно - по ч.1 ст.19.24.КоАП РФ.

На основании постановления мирового судьи судебного участка судебного района судебного района <адрес> и <адрес> от 26.11.2019, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

Кроме того, в период установления административного надзора ФИО2 28.06.2019 осужден <данные изъяты> районным судом <адрес> по п. «Г» ч.2 ст.158 УК РФ к штрафу в размере 20 000 рублей.

ФИО2 участковым полиции по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, на путь исправления не встал. Профилактические мероприятия, проводимые в отношении него, положительного результата не возымели.

С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст.5, ст.7 и ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев до 10.08.2020 и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде двух дополнительных явок на регистрацию к двум ранее установленным по решению <данные изъяты> районного суда <адрес> от 20.06.2019, а также запретить выезд за пределы муниципального образования «<адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Дмитриевскому району Курской области – ФИО1 административное исковое заявление поддержал, сославшись на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Не отрицал совершения нарушений в период административного надзора, перечисленных в административном исковой заявлении.

Помощник прокурора Дмитриевского района Курской области Баев Р.В. в судебном заседании выразил мнение об обоснованности административного иска, который просил удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений (наряду с другими) против порядка управления.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в п. 29 Постановлении Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В судебном заседании установлено, что по решению <адрес> районного суда <адрес> от 30.07.2018, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год, при этом установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 10.08.2018.

20.06.2019 <данные изъяты> районным судом <адрес> ФИО2 продлен срок административного надзора до 10.02.2020 и дополнительно ранее установленное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию.

16.10.2019 постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 подвергнут административному наказанию по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 23.10.2019 начальником ОМВД России по <адрес> вынесены три постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности: два - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, одно - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

На основании постановления мирового судьи судебного участка судебного района судебного района <адрес> и <адрес> от 26.11.2019, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Постановление вступило в законную силу.

28.06.2019 ФИО2 осужден <данные изъяты> районным судом <адрес> по п. «Г» ч.2 ст.158 УК РФ к штрафу в размере 20 000 рублей.

Оценивая в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд считает, что доказательства согласуются между собой, не противоречат доводам административного искового заявления, исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, документы подписаны, а копии заверены должностными лицами, имеющими право на их подписание и удостоверение, содержат все неотъемлемые реквизиты, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания, не опровергнуты административным ответчиком, таким образом, сомнений в своей достоверности не вызывают.

С учетом того, что ФИО2 осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, в период действия административного надзора в течение года совершил пять административных правонарушений (четыре за нарушение порядка управления и одно - за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), отрицательно характеризуется, в целях предупреждения совершения им последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения, указанные административным истцом.

Согласно п.33 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Дмитриевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, по 10 августа 2020 года.

Дополнительно установить ФИО2 при административном надзоре следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Дмитриевский район» Курской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья В.П.Петрушин