Решение № 2-3247/2018 2-3247/2018~М-3016/2018 М-3016/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3247/2018

дело №2-3247/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "20" ноября 2018 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: представителя истца - Департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО1, действующего на основании доверенности №52-27127/18-43-17 от 19 июня 2018 года,

ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности 23АА 8429048 от 05 октября 2018 года, он же представитель ответчика ФИО4 на основании доверенности 59АА 2869683 от 10 октября 2018 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО5 и его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности 23АА 8935204 от 19 ноября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО4, ФИО2 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса (демонтажа) объектов некапитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса (демонтажа) объектов некапитального строительства, сославшись на то, что ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" с целью обеспечения рационального и эффективного использования земель была проведена проверка путем обследования земельного участка, площадью 218 464 кв.м., с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, граница участка совпадает с границами контура песков № и № участка 1 секция 1, в результате которой выявлены признаки правонарушения, связанного с самовольным занятием земельного участка и самовольным строительством. Согласно акта обследования №390 от 22 августа 2018 года земельного участка, площадью 218 464 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес>, установлено, что с 01 июня 2016 года по настоящее время часть земельного участка, площадью 440 кв.м., используется ФИО4, с 01 июня 2016 года часть земельного участка, площадью 220 кв.м., по указанному адресу используется ФИО2, при этом правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на пользование земельным участком не представлены, однако обследование земельного участка проводилось в их присутствии, акт обследования не содержит возражений ответчиков. Также на момент проверки установлено, что на части земельного участка, площадью 657 кв.м., огороженной бетонным забором, расположены три жилых дома и одно строение, подключенные к электроснабжению, принадлежащие ответчикам ФИО2 и ФИО4, остальная часть земельного участка не используется. Земельный участок с западной стороны примыкает к урезу воды Черного моря. На земельном участке на огороженной деревянным забором территории расположены три одноэтажных деревянных дома и деревянный навес рыбачьего стана, одноэтажное деревянное здание кафе с пристройкой из ДСП, трансформаторная подстанция, которая эксплуатируется ПАО "Кубаньэнерго", автодорога общего пользования, отсыпанная щебнем, домик для проживания литер "К1", площадью 57,35 кв.м., домик для проживания литер "Ш1", площадью 57,35 кв.м., летняя кухня, площадью 24,42 кв.м., принадлежащие ответчику ФИО4, домик для проживания литер "Ю", "надЮ1", площадью 51,53 кв.м., принадлежащий ответчику ФИО2, однако правоустанавливающие документы на объекты недвижимости ответчиками представлены не были. Таким образом, по результатам обследования земельного участка усматриваются признаки самовольного занятия неустановленными лицами земельного участка, площадью 958 кв.м., ответчики ФИО4 и ФИО2 используют часть земельного участка без предусмотренных законом прав, что подтверждается актами обследования земельного участка №447 от 16 сентября 2016 года, №521 от 03 ноября 2016 года, №271 от 22 июня 2017 года, №162 от 29 марта 2018 года, №342 от 23 июля 2018 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается, что на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем 22 июня 2004 года внесена запись регистрации №23-01/00-143/2004-32 в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с чем полномочиями по распоряжению указанным земельным участком с кадастровым номером № наделен Департамент имущественных отношений Краснодарского края на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края №345 от 23 апреля 2007 года "О Департаменте имущественных отношений Краснодарского края". Согласно требований Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В силу положений ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Наличие на спорном земельном участке незаконно установленного ответчиками бетонного забора, трех жилых домов и одного строения препятствует свободному доступу на данный земельный участок его собственника. Кроме того, данные объекты препятствуют доступу неопределенного круга лиц к территории общего пользования - береговой полосе Черного моря.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 19 июля 2018 года №1559 "Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории для размещения объекта "Строительство автомобильной дороги для обеспечения доступа к Бугазской косе (с перехватывающей стоянкой легковых автомобилей открытого типа)" произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №. На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем 03 сентября 2018 года внесена запись регистрации №№-1 в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно акта обследования ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" №417 от 12 сентября 2018 года объекты недвижимости, принадлежащие ответчикам, расположены на земельном участке, площадью 18 371 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, граница участка совпадает с границами контура песков № участка 1 секции 1. В связи с чем Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с настоящими исковыми требованиями и просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 440 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, граница участка совпадает с границами контура песков № участка 1 секции 1, на котором расположены: домик для проживания литер "К1", площадью 57,35 кв.м., домик для проживания литер "Ш1", площадью 57,35 кв.м., летняя кухня, площадью 24,42 кв.м., бетонный забор, истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, граница участка совпадает с границами контура песков № участка 1 секции 1, на котором расположены домик для проживания литер "Ю", "надЮ1", площадью 51,53 кв.м., бетонный забор, обязать ФИО4 привести в состояние пригодное для использования земельный участок с кадастровым номером №, площадью 440 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, граница участка совпадает с границами контура песков № участка 1 секции 1, путем сноса (демонтажа) объектов некапитального строительства, а, именно, домика для проживания литер "К1", площадью 57,35 кв.м., домика для проживания литер "Ш1", площадью 57,35кв.м., летней кухни, площадью 24,42 кв.м., бетонного забора, обязать ФИО2 привести в состояние пригодное для использования земельный участок с кадастровым номером №, площадью 220 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, граница участка совпадает с границами контура песков № участка 1 секции 1, путем сноса (демонтажа) объектов некапитального строительства, а, именно, домика для проживания литер "Ю", "надЮ1", площадью 51,53 кв.м., бетонного забора.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3, он же представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали и пояснили, что ФИО2 и ФИО4 не являются собственниками домиков для проживания литер "К1", "Ш1", "Ю", "надЮ1", летней кухни, в отношении которых Департаментом имущественных отношений Краснодарского края заявлены настоящие исковые требования, в связи с чем они также не владеют и пользуются земельным участком, на котором располагаются указанные строения. 22 августа 2018 года ФИО2 и ФИО4 действительно был подписан акт обследования земельного участка, однако с содержанием указанного акта они не ознакомились, сведений о том, что, именно, они являются собственниками строений, расположенных на земельном участке, они специалистам, составившим указанный акт, не сообщали, подписывая акт, ФИО2 и ФИО4 полагали, что специалистами проведено обследование земельного участка, а они были приглашены с целью фиксации выявленных фактов. В связи с чем просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками по указанным требованиям, поскольку не являются собственниками спорных объектов и, соответственно, не могут владеть и пользоваться земельным участком, на котором располагаются спорные строения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5 и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не поддержали и пояснили, что на основании решения Анапского городского суда Краснодарского края от 15 февраля 2010 года за ФИО5 признано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Анапа, <адрес> в том числе на домики для проживания литер: "К1", "Ш1", "Ю", "надЮ1", однако сведения о регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости до настоящего времени не внесены, при этом в настоящее время он владеет и пользуется указанными объектами недвижимости, каких-либо договоров о передаче указанных объектов недвижимости иным лицам он не заключал.

Заслушав представителя истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО1, ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3, он же представитель ответчика ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5 и его представителя ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно разъяснений абзаца 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения лицо должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика, и тот факт, что ответчик владеет имуществом незаконно.

По смыслу статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком по виндикационному иску является фактический владелец спорного имущества.

Согласно разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", не может быть удовлетворен иск, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела отсутствует.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Как следует из материалов дела, 22 августа 2018 года специалистами ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" составлен акт №390 обследования земельного участка фонда перераспределения Краснодарского края с кадастровым номером №, площадью 218 464 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, по адресу: Краснодарский край, Анапский район, <адрес>, из которого следует, что с 01 июня 2016 года по настоящее время часть земельного участка, площадью 793 кв.м., используется неустановленными лицами для эксплуатации рыбачьего стана, с 01 июня 2018 года по настоящее время часть земельного участка, площадью 165 кв.м., используется неустановленными лицами для эксплуатации здания летнего кафе "Amstel", с 01 июня 2016 года по настоящее время часть земельного участка, площадью 440 кв.м., используется ФИО4, с 01 июня 2016 года по настоящее время часть земельного участка, площадью 220 кв.м., используется ФИО6. На момент обследования на части земельного участка, площадью 793кв.м., расположен рыбачий стан, на части земельного участка, площадью 165кв.м., расположено здание летнего кафе "Amstel", на части земельного участка, площадью 657 кв.м., огороженной бетонным забором, расположены три жилых дома и одно строение, подключенные к электроснабжению, принадлежащие ФИО4 и ФИО2 Остальная часть земельного участка не используется. Земельный участок с западной стороны примыкает к урезу воды Черного моря. Имеет место наложение земельных участков с кадастровыми номерами: №, ориентировочной площадью 218 464 кв.м. На земельном участке имеются: три одноэтажных деревянных дома и деревянный навес рыбачьего стана, расположенные на огороженной деревянным забором территории, одноэтажное деревянное здание кафе с пристройкой из ДСП, ТП (эксплуатируется ПАО "Кубаньэнерго"), автодорога общего пользования, отсыпанная щебнем, домик для проживания литер "К1", площадью 57,35 кв.м., домик для проживания литер "Ш1", площадью 57,35 кв.м., летняя кухня, площадью 24,42 кв.м., принадлежащие ФИО4, домик для проживания литер "Ю", "надЮ1", площадью 57,53 кв.м., принадлежащий ФИО2 Правоустанавливающие документы не представлены. В результате обследования земельного участка усматриваются признаки самовольного занятия неустановленными лицами земельного участка, площадью 958 кв.м., ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. ФИО4 и ФИО2 используют без предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок.

При этом, как усматривается из актов обследования земельного участка №447 от 16 сентября 2016 года, №521 от 03 ноября 2016 года, на которые в обоснование заявленных исковых требований ссылается истец, они составлены в отношении иных лиц, а как усматривается из актов обследования земельного участка №271 от 22 июня 2017 года, №162 от 29 марта 2018 года, №342 от 23 июля 2018 года, они составлены в отношении неустановленных лиц и в отношении других объектов, не являющихся предметом настоящего иска.

При этом как усматривается из акта обследования земельного участка №417 от 12 сентября 2018 года, указанный акт ФИО4 и ФИО2 не подписан.

Согласно технического паспорта объекта нежилого строительства - домика для проживания тип 1 литер "Ю", "надЮ1", расположенного по адресу: г. Анапа, <адрес>, составленного по состоянию на 24 октября 2012 года, представленного истцом в обоснование заявленных исковых требований, правообладателем объекта на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 13 сентября 2011 года значится ФИО5

Согласно технического паспорта объекта нежилого строительства - домика для проживания тип 1 литер "К1", расположенного по адресу: г. Анапа<адрес>, составленного по состоянию на 24 октября 2012 года, представленного истцом в обоснование заявленных исковых требований, правообладателем объекта на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 13 сентября 2011 года значится ФИО5

Согласно технического паспорта объекта нежилого строительства - домика для проживания тип 1 литер "Ш1", расположенного по адресу: г. Анапа, <адрес>, составленного по состоянию на 24 октября 2012 года, представленного истцом в обоснование заявленных исковых требований, правообладателем объекта на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 13 сентября 2011 года значится ФИО5

Земельный участок, площадью 218 464 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, граница участка совпадает с границами контура песков № участка 1 секции 1, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №99/2018/120997392 от 21 июня 2018 года.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 10 июня 2011 года по гражданскому делу по заявлению ФИО5 суд обязал ФГУ "Земельно-кадастровая палата по Краснодарскому краю" поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, площадью 11 422 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, <адрес>, с характеристиками, указанными в межевом плане от 25 марта 2009 года.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа №1732 от 11 июля 2011 года принят в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11 422 кв.м., расположенный по адресу: г. Анапа, <адрес>, для благоустройства территории.

13 сентября 2011 года между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и ФИО5 заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, общей площадью 11 422 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для благоустройства территории, расположенного по адресу: г. Анапа<адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости №99/2018/161793870 от 07 сентября 2018 года земельный участок, площадью 18 371 кв.м., с кадастровым номером № (кадастровый номер земельного участка, из которого образован объект недвижимости №), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, граница участка совпадает с границами контура песков № участка 1 секции 1, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 15 февраля 2010 года за ФИО5 признано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес>: общежитие на 50 мест литер Н, Н" КПП литер Э, КПП литер Э1, столовая литер F, здание администрации литер О, О", комплекс отдыха кафе литер У, У2, У3, канализационно-насосная станция литер R, домики для проживания типа 1: литер А1, А1", литер Б1, Б Г, литер В1, В1", литер Е1, Е1", литер Д1, Д1, литер Ш, Ш1, литер Ч, литер над Ч, литер Ю, над Ю1, литер Щ, литер Щ1, К1, К1, М1, М1", Ю1, Х1, Л1, домики для проживания типа 2: литер А, литер II, II", литер 1,1", S, D, D1, G, N, V, Z1, Я1, Р1, С1, Т1, П1, ангар для хранения холодильников литер Т, навес для хранения неводов (тип №2), литер С, навес для хранения судов (тип№1), литер Р, бассейн для сортировки рыбы литер П, плавательный бассейн литер И1.

В силу пункта 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Согласно статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (абз.1 ч.1).

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абз.2 ч.1).

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства представленными суду доказательствами и пояснениями сторон установлено, что ответчики ФИО4 и ФИО2 собственниками домиков для приживания литер "К1", литер "Ш1", литер "Ю", "надЮ1", летней кухни и бетонного забора не являются, не владеют и не пользуются указанными объектами на каких-либо иных основаниях, а представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, именно, к указанным ответчикам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку они предъявлены к ненадлежащим ответчикам.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, то одновременно с принятием решения суд считает необходимым отменить меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Анапского городского суда от 21 сентября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 144, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО4, ФИО2 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса (демонтажа) объектов некапитального строительства - отказать.

Определение судьи Анапского городского суда от 21 сентября 2018 года о наложении запретов совершать определенные действия отменить, запреты снять по вступлению настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 26 ноября 2018 года