Решение № 2А-81/2024 2А-81/2024~М-38/2024 М-38/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-81/2024

72RS0022-01-2024-000054-09

Дело № 2а-81/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 19 февраля 2024 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Русакова К.А., при секретаре Двойниковой О.С.,

с участием помощника прокурора Уватского района Тюменской области Шоноховой И.И.,

представителя административного ответчика администрации Уватского муниципального района Тюменской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Уватского муниципального района Тюменской области к судебному приставу-исполнителю Уватского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер к окончанию исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1, выразившееся в непринятии мер к окончанию исполнительного производства (Номер обезличен)-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС (Номер обезличен) от (Дата обезличена), выданного Уватским районным судом по гражданскому делу (Номер обезличен).

Свои требования мотивировал тем, что судебное решение им исполнено по состоянию на (Дата обезличена), а именно вода, подаваемая населению Сорового сельского поселения, соответствует предъявляемым требованиям, что установлено экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (Адрес обезличен)»:

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена).

Об исполнении решения было сообщено судебному приставу-исполнителю письмом от (Дата обезличена), однако им исполнительное производство не окончено. Полагает, что судебный пристав-исполнитель тем самым бездействует.

Административные ответчики, должным образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал по доводам, в нем изложенным.

Помощник прокурора в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, полагая, что доказательств исполнения судебного решения истцом не представлено. Представленные с иском заключения о проведении исследований проб воды не могут расцениваться, как исполнение решения суда, так как ответчик обязан провести не менее 100 исследований в течение года по всем, указанным в СанПиН параметрам, чего сделано не было.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в иске отказать по следующим основаниям.

Согласно копии исполнительного листа серии ФС (Номер обезличен) от (Дата обезличена), выданного Уватским районным судом (Адрес обезличен) по гражданскому делу (Номер обезличен), предметом исполнения является решение, согласно которому на администрацию Уватского муниципального района (Адрес обезличен), муниципальное предприятие «Туртасское коммунальное предприятие» Уватского муниципального района (Адрес обезличен) возложена обязанность организовать снабжение населения Сорового сельского поселения Уватского муниципального района питьевой водой из подземных водных объектов - скважины (Адрес обезличен), соответствующей требованиям СанПиН (Дата обезличена)-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ФИО1 (Дата обезличена) возбуждено исполнительное производство (Номер обезличен)-ИП

Письмом от (Дата обезличена) истец сообщает судебному приставу-исполнителю ФИО1 о том, что им исполнено судебное решение, к сообщению прилагает протоколы лабораторных исследовании и экспертные заключения.

Решением Уватского районного суда от (Дата обезличена) на муниципальное предприятие «Туртасское коммунальное предприятие» Уватского муниципального района (Адрес обезличен) возложена обязанность разработать программу производственного контроля качества и безопасности воды, подаваемой населению и организациям Уватского муниципального района и направить на согласование с территориальным органом Роспотребнадзора, в течение месяца после вступления данного решения в законную силу.

МП «Туртасское коммунальное предприятие» Уватского муниципального района (Адрес обезличен) разработана программа производственного контроля качества и безопасности воды.

Согласно копиям протоколов лабораторных испытаний и экспертным заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (Адрес обезличен)»:

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена);

- (Номер обезличен) от (Дата обезличена)

в период с (Дата обезличена) до (Дата обезличена) производились 7 заборов проб воды и её исследование. В ходе исследований установлено, что вода в полученных пробах соответствует предъявляемым требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от (Дата обезличена) N 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН (Дата обезличена)-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" разделом третьим которых определены нормативы качества и безопасности воды.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от (Дата обезличена) N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН (Дата обезличена)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", пунктом 75 которых определено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Таким образом, нормативным документом, который регламентирует порядок определения качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием систем водоснабжения, является СанПиН (Дата обезличена)-21.

Как указано, выше согласно пункту 75 СанПиН (Дата обезличена)-21 качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год.

Административным истцом не представлено доказательств того, что им проведены мероприятия, которые отвечают требованиям пункта 75 СанПиН (Дата обезличена)-21, в связи с чем доводы иска о исполнении решения суда являются ошибочными. В данном случае частичное выполнение предусмотренных пунктом 75 СанПиН (Дата обезличена)-21 мероприятий для определения качестве питьевой воды, не может расцениваться как исполнение судебного решения, и, соответственно основание для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

При этом доводы административного истца о том, что в сложившейся ситуации следует руководствоваться приложением (Номер обезличен) СанПиН (Дата обезличена)-21, согласно которому минимальное количество исследуемых проб воды для подземных источников водоснабжения – 4 пробы в год, отбираемые каждый сезон, суд находит ошибочным, так как это приложение предусматривает периодичность и количество проб воды, отбираемых в рамках производственного контроля, а не в целях определения качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием систем водоснабжения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

Меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства (Номер обезличен)-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС (Номер обезличен) от (Дата обезличена), выданного Уватским районным судом (Адрес обезличен) по административному делу (Номер обезличен)а-126/2022, подлежат отмене, так как судом установлено, что судебное решение до настоящего времени не исполнено.

Стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175–180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Уватского муниципального района Тюменской области к судебному приставу-исполнителю Уватского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер к окончанию исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №56381/23/72028-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Уватского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС №028526192 от 08.08.2022, выданного Уватским районным судом Тюменской области по административному делу №2а-126/2022, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Уватский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2024 года в Уватском районном суде Тюменской области.

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу.