Решение № 2А-1250/2025 2А-1250/2025~М-1145/2025 М-1145/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-1250/2025

Дело № 2а-1250/2025

УИД 26RS0020-01-2025-002668-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Сущевской И.В.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Аверина И.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности № 26 от 06.10.2025 года, посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2 посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15.04.2022 года.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15.04.2022 года, которым осужден по ч. 3 ст. 30 - ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.12.2020 года, окончательно назначено наказание 3 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях административного ответчика по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15.04.2022 года установлен опасный рецидив преступлений. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по указанному приговору суда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие виды административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22 часов до 6 часов, за исключением выезда на работу и обращения в медицинские учреждения; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов; обязать являться один раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю не признал в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением выезда на работу и обращения в медицинские учреждения. Просил не устанавливать ему данный вид административных ограничений. В остальной части не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Аверин И.В. поддержал заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю требования и просил их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении.

Из предписаний ч.2 ст.3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ).

На основании ч.2 ст.4 указанного выше закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций и организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)(в редакции Федерального закона РФ №69-ФЗ от 06.04.2024); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (в ред. Федерального закона РФ №102-ФЗ от 28.05.2017).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15.04.2022 года, которым осужден по ч. 3 ст. 30 - ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.12.2020 года, окончательно назначено наказание 3 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, которое освобождается из мест лишения свободы, и имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013) судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Как следует из представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю характеристики на осужденного, ФИО2 в ФКУ ИК-2 прибыл 12.11.2022 года, отбывает наказание в обычных условиях содержания. На производстве не трудоустроен. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении нарушал, меры дисциплинарного воздействия применялись. Данные дисциплинарные взыскания погашены сроком давности. 15.11.2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. 16.11.2023 года осужденный переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. Обучение в профессиональном училище не проходит, повысить свой профессиональный уровень не стремится. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает. Мероприятия воспитательно-профилактического характера не посещает. Отношение к труду не удовлетворительное. От работ, связанных с благоустройством отряда и прилегающей к нему территории, не отказывается. В общении с представителями администрации тактичен. По приговору суда иск отсутствует. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. Осужденный характеризуется отрицательно.

Как следует из приговора Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.12.2020 года и характеристики на осужденного, административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

С учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15.04.2022 года.

Вопреки доводам административного ответчика, административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением выезда на работу и обращения в медицинские учреждения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов; обязательства являться один раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15.04.2022 года, со дня постановки на учет в Отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением выезда на работу и обращения в медицинские учреждения;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов;

- обязать являться один раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в Отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 года.

Судья Е.Е. Рынгач