Решение № 2А-1733/2024 2А-372/2025 2А-372/2025(2А-1733/2024;)~М-1530/2024 М-1530/2024 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2А-1733/2024

Дело № 2а-372/2025

УИД: 91RS0007-01-2024-002625-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Мергинёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, Главе Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым ФИО12, заинтересованное лицо: Белогорский городской совет Белогорского района Республики Крым, об оспаривании действий должностного лица и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, Главе Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым ФИО12, заинтересованное лицо: Белогорский городской совет Белогорского района Республики Крым, об оспаривании действий должностного лица и понуждении совершить определенные действия, в котором, с учетом уточненного искового заявления, просит суд обязать администрацию г. Белогорск Белогорского района Республики Крым передать безвозмездно в собственность ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок для индивидуального жилищного строительства; возложить на администрацию г. Белогорск Белогорского района Республики Крым обязанность восстановить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и включить в список очередности граждан на получение бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Исковые требования мотивирует тем, что ФИО5 обратилась в администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым по вопросу предоставления земельного участка в собственность из земель населенного пункта для индивидуального жилищного строительства, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из земель населенного пункта <адрес>, кадастровый №. Постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным администрацией г. Белогорск Белогорского района Республики Крым отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка. Не согласивший с указанным постановлением, административный истец обратилась в суд. Решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО5 удовлетворено. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменено на повторное рассмотрение заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части решение суда оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило письмо администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, согласно которого в предоставлении земельного участка для льготной категории граждан, ФИО5 отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило заявление администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика и указывает, что возражают против удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО5 была ошибочно поставлена на очередь.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети Интернет.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд учитывает следующее.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО2, в свидетельстве о рождении серия I-АП №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния регистрационной службы Алуштинского городского управления юстиции в Автономной Республике Крым, в графе «Родители» указаны ФИО3, ФИО4 (л.д. 26-27).

Брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО4 заключен брак, после регистрации которого жене присвоена фамилия «ФИО13» (л.д. 30).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирована паспортом гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 6, 24).

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО6, в свидетельстве о рождении серия №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Белогорским районным отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, в графе «Родители» указаны ФИО7 и ФИО5 (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО8, в свидетельстве о рождении серия №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Белогорским районным отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, в графе «Родители» указаны ФИО7 и ФИО5 (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании договора купли –продажи приобретен земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения товарного сельскохозяйственного производства, площадью 1 006 кв.м. (л.д. 32).

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-38).

ФИО7 принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», который был отчужден ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 обратилась в администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства на основании статей 39.5, 39.19 Земельного кодекса РФ, Закона № 66-ЗРК/2015, указав в качестве основания права на бесплатное предоставление в собственного земельного участка – отнесение к числу лиц, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Постановлением администрации Белогорска Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П отказано в передаче бесплатно в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. ФИО5 для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенного пункта <адрес> кадастровый номер №, в связи с тем, что у супруга истца – ФИО7 был в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах населенного пункта с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», который был отчужден ДД.ММ.ГГГГ, так же истцом был приобретен ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой раздела земель КСП «Красный Октябрь» ведения товарного сельскохозяйственного производства» (л.д. 39-40, 100).

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № административное исковое заявление заявлению ФИО5 к администрации г. Белогорска Белогорского района Республики Крым об оспаривании действий должностного лица и о понуждении совершить определенные действия удовлетворено; признано незаконным постановление администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П; на администрацию г. Белогорск Белогорского района Республики Крым возложена обязанность предоставить безвозмездно в собственность ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из земель населенного пункта г. Белогорск Белогорского района Республики Крым кадастровый номер № (л.д. 7, 42).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым обязанности безвозмездного предоставления в собственность ФИО5 для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из земель населенного пункта <адрес> кадастровый номер № изменено на повторное рассмотрение заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части решение Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 8-14, 43-46).

В соответствии с копией письма Администрации Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, предоставление земельного участка ФИО5 нарушает условия, предусмотренные ст. 5 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», поскольку у супруга – ФИО7 был в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах населенного пункта с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», который был отчужден ДД.ММ.ГГГГ, так же ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ был приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, в соответствии со схемой раздела земель КСП «Красный Октябрь» ведения товарного сельскохозяйственного производства». Срок давности для отчуждения земельного участка для льготной категории лиц, законом Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» не предусмотрен (л.д. 15, 41, 98).

Постановлением администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П по результатам повторного рассмотрения заявления ФИО5 отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. ФИО5 для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенного пункта <адрес> кадастровый номер №, в связи с тем, что у супруга истца – ФИО7 был в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах населенного пункта с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», который был отчужден ДД.ММ.ГГГГ, так же истцом был приобретен ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, в соответствии со схемой раздела земель КСП «Красный Октябрь» ведения товарного сельскохозяйственного производства» (л.д. 96-97).

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п.п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно п. 2 ст. 39.19 этого же кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в п.п. 6 и 7 ст. 39.5 названного кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в п.п. 6 и 7 ст. 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В Республике Крым порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован положениями Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

Право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют следующие категории совершеннолетних граждан Российской Федерации: лица, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных, а также принятых под опеку (попечительство), за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", а при обучении детей в общеобразовательных организациях по очной форме обучения - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 8 ч. 1 ст. 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений»).

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» предоставление земельных участков гражданам, указанным в п. 1 - 10 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, осуществляется однократно по выбору заявителя в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов при соблюдении следующих условий:

гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка;

гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, и в отношении указанных граждан не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также не отчуждали соответствующий земельный участок;

гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, а также не используют жилое помещение на условиях социального найма. Данное условие не распространяется на категорию граждан, указанную в п. 8, 9 и 10 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона;

гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют в собственности иного жилого помещения, в том числе жилого дома, за исключением того, в котором они совместно проживают. Данное условие распространяется на категорию граждан, указанную в п. 8, 9 и 10 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона;

гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не отчуждали жилое помещение, в том числе жилой дом. Данное условие не распространяется на категорию граждан, указанную в п. 8 и 10 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона.

При осуществлении уполномоченным органом проверки соответствия гражданина условиям, указанным в п. 2 и 4 ч. 1 настоящей статьи, в целях предоставления ему земельного участка на основании п. 8 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, кроме гражданина, его супруга(и) и несовершеннолетних детей, также учитываются совершеннолетние дети гражданина до достижения ими возраста 23 лет (в случае обучения детей в общеобразовательных организациях по очной форме обучения).

При осуществлении уполномоченным органом проверки соответствия гражданина условиям, указанным в п. 2, 4 и 5 ч. 1 настоящей статьи, в целях предоставления ему земельного участка на основании п. 9 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, кроме гражданина, его супруга(и) и несовершеннолетних детей, также учитываются проживающие совместно с гражданином в жилом помещении, в том числе жилом доме, его совершеннолетние дети, родители, а также иные лица, признанные членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Право лиц, указанных в п. 8 и 10 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, на предоставление земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, может быть реализовано одним из родителей (усыновителей) при условии, что другой родитель (усыновитель) не реализовал данное право в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

Право лиц, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, стоящих в очереди на предоставление находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности земельного участка в порядке, установленном ст. 6 настоящего Закона, сохраняется за ними до его реализации, независимо от достижения детьми 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях по очной форме обучения - независимо от достижения ими 23 лет.

Как установлено и следует из материалов дела, письмом администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и постановлением администрации города Белогорска Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО5 было отказано в передаче бесплатно в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенного пункта <адрес>, кадастровый номер земельного участка № на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 66-ЗРК/2015.

В обосновании отказа указано, что у супруга ФИО5 ФИО7 был в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах населенного пункта, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Вместе с тем, вышеуказанный земельный участок был отчужден ДД.ММ.ГГГГ, а Закон № 66-ЗРК/2015 принят ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отчуждения ФИО7 указанного земельного участка.

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Факт нахождения у ФИО5 в собственности земельного участка с кадастровым номером № не может являться основанием для исключения из Списка граждан на получение бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, поскольку данный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой раздела земель КСП «Красный Октябрь», в границах населенного пункта и имеет вид разрешенного использования «для ведения товарного сельскохозяйственного производства», в связи с чем возвести на данном земельном участке жилой дом, не представляется возможным.

Иных оснований для отказа ФИО5 в передаче бесплатно в собственность земельного участка не установлено.

При этом, принимает во внимание, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом, вопреки указанным нормам процессуального законодательства, администрацией города Белогорск Белогорского района Республики Крым, заявление ФИО5 о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства на основании ст. 39.5, 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона №66-ЗРК/2015, датированное ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Белогорского районного суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено лишь ДД.ММ.ГГГГ, после получения запроса суда.

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, в нарушение ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не представлено суду доказательств правомерности оспариваемых письма администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и постановления администрации города Белогорска Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства.

В силу ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу ч. 1 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит на административном истце.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом установлена.

При принятии решения, суд учитывает, что решение Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № не является решением уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, удовлетворяя указанные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые письмо администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и постановление администрации города Белогорска Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П, являются немотивированными, необоснованными, вынесенным преждевременно без надлежащего рассмотрения представленных административным истцом документов, при этом нарушают права и законные интересы ФИО5 на получение в собственность бесплатно земельного участка.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что в соответствии с Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО11 (л.д. 78-81).

Кроме того, разрешая исковые требования, изложенные, в том числе, в уточненном исковом заявлении, о возложении на Администрацию г. Белогорск Белогорского района Республики Крым обязанности восстановить ФИО5 в очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и включить в список очередности граждан на получение бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенного права административного истца надлежащим избранным способ защиты является возложение на Администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО5 о предоставлении земельного участка предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО5 к Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, Главе Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым ФИО12, заинтересованное лицо: Белогорский городской совет Белогорского района Республики Крым, об оспаривании действий должностного лица и понуждении совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе в предоставлении ФИО5 земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства на основании ст. 39.5, 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона № 66-ЗРК/2015.

Признать незаконным и отменить постановление администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об отказе в передаче в собственность земельного участка из земель населенного пункта для индивидуального жилищного строительства площадью 800 кв.м. в <адрес> с кадастровым номером № ФИО5».

Обязать администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30 апреля 2025 года.