Решение № 2-605/2024 2-605/2024~М-557/2024 М-557/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-605/2024

31RS0004-01-2024-000758-70 Дело №2-605/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коростылевой В.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика - ООО "ЧОО Барс" по доверенности ФИО3

представителя третьего лица - ОСФР по Белгородской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием ВКС гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "ЧОО Барс" об обязании предоставить в отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области корректирующие формы СЗЭ-стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указал, что он обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, в соответствии со ст. 28.1 и 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ № 1244-1). Истцу было оказано в установлении пенсии, так как согласно представленным документам ФИО1 работает в ООО "ЧОО Барс" с 01.12.2016г. по настоящее время в качестве охранника вахтовым методом 15х15. В Выписке из индивидуального лицевого счета период работы с 01.12.2016г. по 31.12.2023г. отражен без кода территориальных условий с льготным социально- экономическим статусом.

При этом ОСФР по Белгородской области направлялось письмо работодателю ФИО5 - ООО "ЧОО Барс" от 16.05.2023г. о том, что работодателю в адрес ОСФР по Белгородской области необходимо предоставить корректирующие формы СЗВ-СТАЖ за период с 01.12.2016г. по 31.1.2022г. в отношении ФИО1, работающего охранником п адресу: в <...>, так как исходные формы СЗВ-СТАЖ предоставлены работодателем без кода территориальных условий ( Ч34) по периодам вахты 15х15. Однако ответчик - ООО "ЧОО Барс" корректирующие формы СЗВ-СТАЖ не предоставил, что явилось причиной обращения в суд с настоящим иском в целях защиты прав истца на пенсионное обеспечение.

С учётом уточненных исковых требований ФИО1 просит обязать ООО "ЧОО Барс" представить в ОСФР по Белгородской области корректирующие формы СЗВ-СТАЖ за период с 01.12.2016г. по 31.12.2022г. в отношении ФИО1, имеющего рабочее место по адресу: <...> кодом территориальных условий ( Ч34) по периодам вахты 15х15.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования полностью.

Представитель ответчика - ООО «ЧОО Барс» ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что истец до настоящего времени работает у ответчика вахтовым методом. Вахтовый метод предусматривает особый режим работы, в котором работник не проживает по месту работы и не работает по месту работодателя. Работает вне территории своего проживания и нахождения работодателя. В данном случае работник направлялся на вахту приказами, он согласно договору проживает на территории г. Валуйки, но работает на территории г. Алексеевка. Город Алексеевка действительно отнесен к территориям последствия Чернобыльской АС. Территория с последствиями Чернобыльской АС предусматривает 4 зоны радиационного загрязнения. Алексеевка относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Меры поддержки получают граждане которые постоянно проживают на данной территории, то есть необходимы два критерия, нужно чтобы постоянно проживал и работал на данной территории, у истца нет ни одного критерия, кроме того, что у него вахта на территории г. Алексеевка. Считает, что в соответствии с действующим законодательством, а именно в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет значение постоянное проживание на такой территории. По мнению представителя ответчика, место постоянного проживания у ФИО1 – это город Валуйки, Белгородской области, а постоянная работа у него, хоть и договор у него заключен на неопределенный срок, он работает вахтовым методом, он отработал 15 дней и уедет до следящей вахты будет находиться в другом месте. Им предоставлялись сведения о трудовой деятельности и ФИО1, но код территории не проставлялся. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО4 суду пояснил, что истец обращался ОСФР по Белгородской области с заявлением о снижении возраста для назначении пенсии, в связи с тем, что в индивидуальных сведениях лицевого счета отсутствует код территориальных условий ему было отказано. ОСФР по Белгородской области инициаровало проверку по факту заявления истца о нахождении в зоне с социально экономическим льготным статусом, согласно которой составлен акт камеральной проверки от 13.02.2024г Согласно письму страхователя ООО ЧОО Барс от 12.02.24г № 5/24 в котором работодатель сообщил, что в связи с истекшим сроком хранения приказ о направлении сотрудников для выполнения служебных обязанностей за период 2016-2017г уничтожены, таким образом периоды работы ФИО1 в зоне с льготным социально экономическим статусом за период с 2016-2017г не установлено. Администрации ООО «ЧОО Барс» рекомендовано предоставить корректирующие формы на ФИО1 за 2018 -2022г.г., которые страхователем по настоящее время не представлены.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральным законом N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, определены законодателем в разделе IV Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в котором, в частности, предусмотрена возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Указанным Законом РФ к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1). Этой категории граждан пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона N 1244-1).

Законодатель в абз. 4 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесен г. Алексеевка Белгородской области.

Частью первой ст. 12 ГПК РФ, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для данного дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

По данному делу юридически значимыми, подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права являются обстоятельства: на какой территории осуществлял истец в указанный период трудовую деятельность; отнесены ли территории, на которых осуществлял трудовую деятельность истец в спорный период, к льготной социально-экономической зоне.

Судом установлено, что ФИО1 23.02.2023г. и 27.02.2024г. обращался ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Ему отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста ввиду отсутствия стажа работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом так как сведения о периоде работы с 01.12.2016г. по 31.12.2022г. охранником в ООО «ЧОО Барс» ( л.д.21-30) представлены работодателем без указания кода льготы "ЧЗ4", потому в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом данный период не включен ( л.д140-153).

Согласно трудовому договору от 01.12.2016г. ФИО1 принят на работу в ООО «ЧОО Барс» на должность – охранник вахтовым методом. Рабочим местом работника является ОАО «Эфко» г. Алексеевка. (л.д.63) Трудовую деятельность в указанной организации истец продолжает по настоящее время. Указанные обстоятельства не оспаривается сторонами, а также подтверждается приказом о приеме работника на работу от 01.12.2026г. ( л.д.64), приказами ООО «ЧОО Барс» за период с 2016г. по 2022г. о направлении сотрудников на объекты для выполнения служебных обязанностей ( л.д.65-134).

ОСФР по Белгородской области для разрешения заявления ФИО1 о назначении пенсии инициировало проверку по факту заявления истца о нахождении в зоне с социально экономическим льготным статусом, согласно которой составлен акт камеральной проверки от 13.02.2024г, о том, что страхователем представлены индивидуальные сведения на ФИО1 за период с 01.12.2016г. по 31.12.2022г. без указания кода территориальных условий (Ч34). Согласно письму страхователя ООО ЧОО Барс от 12.02.24г № 5/24 в котором работодатель сообщил, что в связи с истекшим сроком хранения приказ о направлении сотрудников для выполнения служебных обязанностей за период 2016-2017г уничтожены. За период с 01.01.2018г. по 31.12.2022г. страхователем представлены документы подтверждающие факт работы ФИО1 в зоне с льготным социально- экономическим статусом. В связи с чем необходимо предоставить корректирующие формы индивидуальны сведений с указанием кода « Территрииальные условия Ч34» по периодам вахты ( л.д167-170).

В досудебном порядке ФИО1 обращался с заявлением в Государственную инспекцию труда Белгородской области в отношении ООО «ЧОО Барс» по факту нарушения его трудовых прав в части не предоставления корректирующих форм СЗВ-СТАЖ за работу вахтовым методом за период с 01.12.2016г. по 31.12.2022г. Указанное заявление было рассмотрено инспекцией труда и истцу рекомендовано обратиться в суд с заявлением о защите трудовых прав ( л.д.9-11). Также истец аналогичное обращения направил в прокуратуру г. Белгорода, где оно было рассмотрено и сообщено, что по результатам проверки ОСФР по Белгородской области, индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за период работы с 01.12.2016г. по 31.12.2022г. признаны недостоверными. Прокуратурой г. Белгорода в адрес ООО «ЧОО Барс» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. ( л.д.12-13).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в органы Фонда сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган Фонда в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06 декабря 2018 года N 507 п.

В соответствии с абз.3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на органы, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о страховом стаже застрахованных лиц, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и своевременность их представления.

В соответствии с п. 2.3.6. Порядка заполнения формы СЗВ-СТАЖ, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п, (действующего на спорный период) в графе 8 "Территориальные условия (код)" указываются коды в соответствии с разделом Классификатора "Коды территориальных условий, используемые при заполнении форм "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)".

В случае если работник выполняет работы в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели, период работы отражается по фактически отработанному рабочему времени.

В случае если работник выполняет работы в режиме неполного рабочего дня, отражается объем работ (доля ставки) в данный период.

С учетом выше изложенного не предоставление ответчиком в ОСФР документов подтверждающих факт работы истца в качестве охранника вахтовым методом по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, в связи с уничтожением приказов о направлении сотрудников на объекты для выполнения служебных обязанностей за период с 2016-по 2017 г., не является основанием для нарушения ответчиком пенсионных прав ФИО1

Принимая во внимание, что по делу установлена фактическая работа истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно работа в период с 01.01.2016 г. по 31.12.22 г. в должности охранника в ООО «ЧОО Барс» по адресу: <...>, в связи с чем, суд приходит к выводу, что представленные страхователем сведения за период с 01.01.2016 г. по 31.12.22 г. не достоверны и подлежат корректировке с указанием кода «Территориальные условия Ч 34» по периодам вахты об обоснованности исковых требований ФИО1

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ООО "ЧОО Барс" об обязании предоставить документы в Фонд Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области, удовлетворить.

Обязать ООО "ЧОО Барс» (ИНН <***>, КПП 312301001 ОГРН <***>) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области корректирующие формы СЗВ-СТАЖ за период с 01.12.2016г. по 31.12.2022г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, имеющего рабочее место по адресу: <...> кодом территориальных условий ( Ч34) по периодам вахты 15х15.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: