Решение № 2А-301/2020 2А-301/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-301/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр 22 апреля 2020 года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-301/2020 по административному иску прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красноярский район» о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Астраханской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красноярский район» о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, в обоснование требований указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, а именно выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно пешеходный переход в с.Черемуха на ул. Чапаева, д. 8 Красноярского района Астраханской области напротив детсада в нарушении требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, не обустроен искусственными неровностями.

Просит признать бездействие администрации МО «Красноярский район» по

непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения незаконным. Обязать администрацию МО «Красноярский район» обустроить пешеходный переход искусственными неровностями в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 на участке в с.Черемуха на ул. Чапаева, д. 8 напротив детсада.

На основании определения суда от 22 апреля 2020 г. дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства в силу ч.7 ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем. В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5, чч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» к вопросам местного значения муниципального района на территории поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.6 Правил применения искусственных неровностей Общих технических требований, искусственные неровности устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий:

- в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах [1];

- перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное знаками 3.24 "Ограничение максимальной скорости", 5.3.1 "Зона с ограничением максимальной скорости", 5.21 "Жилая зона";

- перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, на расстоянии от 30 до 50 м до знака 2.5 "Движение без остановки запрещено";

- по всей зоне действия знака 1.23 "Дети" через 50 м друг от друга.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно пешеходный переход в с.Черемуха на ул. Чапаева, д. 8 напротив детсада в нарушении требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, не обустроен искусственными неровностями.

Таким образом, на администрацию МО «Красноярский район» законодательством возложена обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Непринятие мер по организации безопасности дорожного движения создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Красноярского района Астраханской области подлежат удовлетворению.

С учетом положений пункта 1 части 3 статьи227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным установить срок для исполнения судебного решения – в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуюсь статьями180,227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Красноярский район» Красноярского района Астраханской области бездействие администрации МО «Красноярский район» по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения незаконным.

Обязать администрацию МО «Красноярский район» обустроить пешеходный переход искусственными неровностями в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 на участке в с.Черемуха на ул. Чапаева, д. 8 Красноярского района Астраханской области напротив детсада, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 30.05.2020 года.

Судья <> Черкасова Е.В.

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>