Решение № 21-768/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 21-768/2019

Судья Бондарь Н.В. Дело № 7-21-768


Р Е Ш Е Н И Е

8 августа 2019 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Дальнереченский» Куцего И.С. на решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Дальнереченский» Куцего И.С. от 15 февраля 2019 года № 18810025180004559232 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 6 мая 2019 года вынесенное в отношении ФИО1 постановление о привлечении к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ, ФИО2, как должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, ставится вопрос об отмене решения судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 6 мая 2019 года, как незаконного.

В настоящее судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности, установленной указанной нормой, в связи с тем, что он 15 февраля 2019 года в 17 часов 25 минут по адресу: <адрес>, управляя автомобилем «...» государственный регистрационный знак ..., в нарушение пункта 14.3 Правил дорожного движения не уступил дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья Дальнереченского районного суда Приморского края пришел к выводу о недоказанности вмененного ФИО1 административного правонарушения.

Инспектор ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Дальнереченский» Куцый И.С. в жалобе, поданной в Приморский краевой суд, выражает несогласие с выводами судьи районного суда, изложенными в оспариваемом судебном акте.

Между тем, при рассмотрении жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи, которым постановление отменено с прекращением производства по делу, необходимо учитывать, что согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, статьей 12.18 КоАП РФ, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, статья 30.7 КоАП РФ, определяющая полномочия суда при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Между тем, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление (решение) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим возможность направления дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Следовательно, судья вышестоящего суда при пересмотре по жалобе должностного лица административного органа решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу истек 15 апреля 2019 года.

Поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, и не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности такого лица в совершении правонарушения, оснований для отмены обжалуемого решения судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 6 мая 2019 года по доводам жалобы должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Дальнереченский» Куцего И.С. - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин