Решение № 2-984/2020 2-984/2020~М-287/2020 М-287/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2-984/2020

УИД 23RS0014-01-2020-000386-16 К делу № 2-984/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Динская 12 марта 2020 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Николаевой Т.П.,

при секретаре Колбасиной Ю.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к дачному некоммерческому товариществу «Дачник» о признании добровольно вышедшим из членов товарищества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ДНТ «Дачник» о признании добровольно вышедшим из членов товарищества.

Исковые требования обоснованы тем, что с ноября 1991г. истец являлся членом ДСТ «Дачник», которое действовало на основании Устава, зарегистрированного исполкомом <адрес> Совета народных депутатов решением от 15.11.1991г. № п. 1.

Согласно п.п. «ж» п. 18 Устава ДСТ «Дачник» член садоводческого товарищества имел право добровольно, по письменному заявлению, выйти из садоводческого товарищества. Порядок добровольного выхода из товарищества Уставом ДСТ «Дачник» не определен.

15.02.1995г. истец подал заявление о добровольном выходе из ДСТ «Дачник», которое было зарегистрировано в помещении ДСТ «Дачник» под номером 12 в журнале входящей корреспонденции товарищества, о чем свидетельствует штамп на экземпляре заявления истца. Копия указанного заявления и копия членской книжки ДСТ «Дачник» с отметками об оплате членских взносов по 1994 год включительно прилагаются, других документов истец не может предоставить, так как в ДНТ «Дачник», которое является правопреемником ДСТ «Дачник», отсутствуют протоколы решений общих собраний членов товарищества ДСТ «Дачник» за 1995-1998 годы. Документы о регистрации входящей корреспонденции за тот же период не сохранились.

На дату подачи истцом заявления о добровольном его выходе из товарищества, товарищество было зарегистрировано как ДСТ «Дачник», на него распространялось требование Закона СССР от 26.05.1988г. №-ХI «О кооперации в СССР». Согласно ст.ст. 5, 10 и 52 этого закона, садоводческие товарищества – это добровольное объединение граждан, которое являлось составной частью системы кооперации. Деятельность садоводческого товарищества основывалось на принципах добровольности вступления в товарищество и беспрепятственного выхода из него.

Согласно ч. 3 ст. 14 вышеуказанного закона, общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. Следовательно, после принятия заявления истца о добровольном выходе его из членов ДСТ «Дачник», общее собрание товарищества обязано было принять решение о таком выходе, что сделано не было. Тем самым товариществом были нарушены права истца, закрепленные в ч. 2 ст. 30 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В силу ст. 150 ГК РФ, членство истца в ДСТ «Дачник» является иным нематериальным благом, принадлежащим истцу в силу ст. 30 Конституции РФ и закона СССР от 26.05.1988г. №-ХI «О кооперации в СССР», и является его личным неимущественным правом. Часть 2 п. 2 ст. 150 ГК РФ определяет, что в случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права. Согласно ст. 208 исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Непринятием ДСТ «Дачник» решения о добровольном выходе истца по его заявлению из членов товарищества явилось нарушением его личного неимущественного права.

Согласно ст. 53 ФЗ № от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ДСТ «Дачник» был преобразован в ДНТ «Дачник». Государственная регистрация Устава ДНТ «Дачник» проведена 25.10.2005г. ИФНС по <адрес> №.

Учитывая, что заявление истца от 15.02.1995г. о добровольном выходе его из членов ДСТ «Дачник» было утеряно в товариществе при передаче документов товарищества от бывшего председателя ДСТ «Дачник» ФИО3 к его преемникам: ФИО4, потом ФИО5, затем ФИО2, просит суд признать факт нарушения ответчиком права истца на добровольный выход его из членов ДСТ «Дачник»; признать истца добровольно вышедшим из членов ДСТ «Дачник» с 15.02.1995г.

В возражениях на исковые требования председатель правления ДНТ «Дачник», ФИО2, указано, что по состоянию на 20.07.1998г. был составлен список членов садоводческого товарищества «Дачник», где на стр. 15 № числится член товарищества ФИО1, который имеет земельный участок по адресу: <адрес>, СТ «Дачник», <адрес>.

В период работы председателя правления ФИО5 был составлен список ДНТ «Дачник», где на стр. 13 по <адрес> числится ФИО1 Данные списки соответствуют требованиям Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г.

Заявление, написанное ФИО1, подвергается сомнению: в заявлении не указано Ф.И.О. председателя правления СТ «Дачник»; в заявлении на штампе нет расшифровки подписи, принявшего заявление, и нет реквизитов СТ «Дачник».

Согласно ст. 21 Устава ДСТ «Дачник» исключение из числа членов садоводческого товарищества производится по решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации либо исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов, если товарищество находится в ведении у Совета с учетом рекомендаций правления товарищества.

На основании данных документов общее собрание, как высший орган правления товарищества, не имело полномочий для исключения из членов товарищества. Поэтому ФИО1 должен был обратиться с заявлением об исключении из членов товарищества в Исполнительный комитет народных депутатов <адрес>.

Члены СНТ в 90-е годы были включены в постановления органов местного самоуправления о передаче в собственность используемых земельных участков в СНТ, в ряде случаев эти члены СНТ получили свидетельства о праве собственности на земельные участки.

В 1993-1995г.г. в целях упорядочения землепользования орган местного самоуправления принял решение № п. 1 от 15.11.1991г. о регистрации СТ «Дачник» в <адрес>, предоставив единый земельный участок из состава земель населенных пунктов этому товариществу, № п. 41 от 11.12.1991г. «О передаче земель в постоянное пользование СТ «Дачник» из земель Динского сельского Совета народных депутатов под садовые участки».

Таким образом, в 90-е годы земельные участки для коллективного садоводства могли быть в установленном порядке предоставлены товариществам только на праве постоянного (бессрочного) пользования, вследствие чего на основании ст. 7 ЗК РСФСР участок мог быть передан в собственность бесплатно члену товарищества только при владении им на праве постоянного (бессрочного) пользования. На основании вышеизложенного, при выделении земельного участка на территории СТ «Дачник» все владельцы становились членами товарищества.

В исковом заявлении истец опирается на нормы закона СССР от 26.05.1988г. №-ХI «О кооперации в СССР». Кооперация – форма организации труда, при которой определенное количество людей (предпринимателей, хозяйственников) или предприятий совместно участвует либо в одном и том же их общем трудовом, производственном процессе, или же в различных, но связанных между собой процессах труда/производства. ДНТ «Дачник» никогда не состоял ни в каком кооперативе, ни в какой кооперации, поэтому на товарищество и его членов не распространяется данный закон.

Просит суд в иске ФИО1 отказать.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Пояснил, что представленные ответчиком списки членов садоводческого товарищества «Дачник» служат доказательством того что он не был исключен из членов товарищества, согласно поданного 15.02.1995г. заявления о добровольном выходе из членов ДСТ «Дачник». Заявление приняла и зарегистрировала в журнале входящей корреспонденции женщина, лет сорока. В дальнейшем председатель выдал ему справку о том, что Котелевский не является членом ДСТ «Дачник», которая у него не сохранилась. Подтвердить данный факт он не может, т.к. председатель ФИО5 умер. Считал, что ответчиком нарушено его право на вход из товарищества. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО2, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, возражения на иск, обсудив изложенные в них доводы, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

в судебном заседании установлено, что ФИО1 вступил в товарищество ДСТ «Дачник» в ноябре 1991г., ему предоставлен земельный участок № по <адрес>, что отражено в членской книжке, в которой имеется отметка об уплате членских взносов за 1992 – 1994 годы (л.д. 8).

15.02.1995г. ФИО1 обратился к председателю ДСТ «Дачник» с заявлением об исключении его из членов ДСТ «Дачник», которое было принято, о чем свидетельствует подпись и штамп на заявлении (л.д. 7).

В списке членов по состоянию на 20.07.1998г., представленном в материалы дела ответчиком, среди членов товарищества значится ФИО1, <адрес>.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части признания его добровольно вышедшим из состава ДСТ «Дачник» с 15.02.1995г., суд исходит из следующего.

В силу общего принципа, закрепленного в ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какие-либо объединения или пребыванию в нем.

Согласно п.п. ж п. 18 Устава ДСТ «Дачник» член садоводческого товарищества имеет право добровольно по письменному заявлению выйти из садоводческого товарищества.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ с 01.01.2019г. регулируется Федеральным законом от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 01.01.2019г. - Федеральным законом №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г., согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества имеет, в том числе право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 66-ФЗ основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено пп. 2 п. 1 ст. 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения.

Статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Основания и порядок прекращения членства в товариществе закреплены в ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ.

Так, членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества (ч.1).

Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества (ч. 2).

Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется (ч. 3).

В силу вышеприведенных норм закона в их взаимосвязи принцип добровольного членства граждан в составе товарищества предполагает и безусловное право добровольного выхода из числа членов СНТ. При этом добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Выход гражданина из состава членов СНТ основан на добровольном волеизъявлении, фактически носит уведомительный характер и не требует решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов или совершения каких-либо иных действий по рассмотрению указанного заявления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Разрешая спор, в соответствии со ст. 12 ГПК РФ судом созданы условия для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств и предоставлена сторонам возможность представить доказательства в судебное заседание.

Так, в подтверждение своих доводов истцом представлено заявление на имя председателя от 15.02.1995г. о выходе из членов ДСТ «Дачник» с отметкой о регистрации вх.№.

Журнал учета входящей корреспонденции ДСТ «Дачник» ответчиком не представлен, со слов представителя, такой журнал от предыдущих председателей не передавался. Явка свидетеля, якобы оставившего подпись о регистрации на заявлении ФИО1, представителем ответчика не обеспечена.

Анализ исследованных судом доказательств в совокупности с изложенными нормами права, приводит суд к выводу, что членство в садоводческом некоммерческом объединении - дело добровольное, и выход из него фактически носит уведомительный характер. С момента передачи или отправления заявления на имя председателя садоводческого некоммерческого товарищества можно считать себя вышедшим из некоммерческого объединения.

Учитывая добровольное волеизъявление истца на реализацию указанного права, выраженное в заявлении о добровольном выходе из ДСТ от 15.02.1995г., поданном лично председателю ДСТ «Дачник», суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании его добровольно вышедшим из состава членов ДСТ «Дачник» с 15.02.1995г. года являются законными и подлежат удовлетворению.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований в части признания факта нарушения ответчиком права ФИО1 на добровольный выход его из членов ДСТ «Дачник», суд исходит из того, что по заявлению истца не требовалось принятия какого-либо решения ДСТ «Дачник».

Ссылка ответчика на положения ст.ст. 5, 10 и 52 Закона СССР от 26.05.1988г. №-ХI «О кооперации в СССР», предусматривающих проведение общего собрания, не может быть принята судом, поскольку Уставом ДСТ «Дачник» закреплен добровольный выход из членов товарищества на основании письменного заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к дачному некоммерческому товариществу «Дачник» о признании добровольно вышедшим из членов товарищества – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 добровольно вышедшим из членов ДСТ «Дачник» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.П. Николаева