Решение № 2А-1794/2019 2А-1794/2019~М-1516/2019 М-1516/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-1794/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г.Самара обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности на общую сумму 32 064,75руб.:

- налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городского округа с внутригородским делением – налог 8 693руб., пени – 1,22руб. за август 2017г.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ

- налог 3 834,08руб., пени 42,12руб.:

- 2018г. – 608,33руб. – налог, 42.12руб. – пени;

- 2017г. – 3225,75 руб. – налог, а также по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г.- налог 192120,10руб., - пени 214,23руб.:

- 2018г. – 2765,10 руб. – налог, 214,23 руб. – пени;

- 2017г. - 16 445 руб. – налог.

В обоснование иска налоговый орган ссылался на то, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлся зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Физическое лицо, прекратившее предпринимательскую деятельность и не имеющее статуса индивидуального предпринимателя, сохраняет свою обязанность по уплате ранее начисленных налогов, связанных с предпринимательской деятельностью.

ИФНС по Советскому району г. Самары в отношении ФИО1 выставлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., в которых сообщалось о наличии у него задолженности. Обстоятельство направления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ. налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 56 Советского судебного района г. Самары с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан судебный приказ №

ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ отменен.

Налоговым органом за 2018г. процессуальный срок на взыскание страховых взносов не пропущен, поскольку в требовании был установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом административный истец просил восстановить срок на взыскание задолженности по страховым взносам за 2017г.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № и диплома о высшем юридическом образовании, требования ИФНС России по Советскому району г.Самара поддержала, просила взыскать с административного ответчика имеющуюся задолженность по страховым взносам, восстановить процессуальный срок на взыскание налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городского округа с внутригородским делением август 2017г., страховые взносы за 2017г. с ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом приняты все меры по уведомлению административного ответчика о рассмотрении административного искового заявления, явка административного ответчика в судебное заседание не является обязательной в силу закона и не признана таковой судом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 430 НК РФ предусмотрено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 2 стать 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Запись о прекращении предпринимательской деятельности внесена ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлялись требования о необходимости уплаты страховых взносов (№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. - до ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. №).

Уплату задолженности по указанным требованиям ФИО1 не произвел.

Налоговая инспекция обратилась к мировому судьей за вынесением судебного приказа.

Между тем предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с физического лица задолженности по взысканию налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городского округа с внутригородским делением за 2017г. является пропущенным, поскольку в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ. дата его исполнения установлена до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем к мировому судьей налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГг., а обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 56 Советского судебного района г. Самары вынесен судебный приказ по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары о взыскании с ФИО1 налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, недоимки по платежам на обязательное пенсионное страхование, платежам на обязательное медицинское страхование за 2017г.

В связи с поданными ФИО1 возражениями на судебный приказ, на основании определения мирового судьи судебного участка № 56 Советского судебного района г. Самары от 20.11.2018г. судебный приказ №а-1469/18 от 25.09.2018г. отменен.

Принимая во внимание, что на дату обращения в суд с настоящим административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам за 2017г. в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока, суд отказывает ему в удовлетворении иска по данному основанию в указанной части.

Оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока исковой давности не имеется.

При этом с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по страховым взносам за 2018г.:

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС 608,33 руб. – налог, 42,12 руб. – пени;

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 2765,10 руб. – налог; 214,23 руб. – пени.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Советскому району г. Самары задолженность по страховым взносам за 2018г.: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный пенсионный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ. - налог в размере 608,33 руб., пени в размере 42,42 руб., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. - налог в размере 2765,10 руб., пени в размере 214,23 руб., а всего 3629,78руб.

Исковые требования ИФНС России по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании страховых взносов за 2017г. оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Селезнева