Решение № 2А-2089/2017 2А-2089/2017~М-1003/2017 М-1003/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-2089/2017

№2а-2089/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Кадыровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Банка России к КПК «Ваше дело», ООО «Кедр», ООО «Современная логистика», ООО «Инвест-авто», ООО «Финрост», ООО «Мега» о ликвидации некоммерческой организации КПК «Ваше дело»,

УСТАНОВИЛ:

Банк России в лице Отделения по Смоленской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу обратился в суд с названным административным иском, указав, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц 27.09.2016 в Межрайонной ИФНС №5 по Смоленской области КПК «Ваше дело» зарегистрирован в качестве юридического лица. Учредителями КПК «Ваше дело» являются: ООО «Кедр», ООО «Современная логистика», ООО «Инвест-авто», ООО «Финрост», ООО «Мега». По данным Государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Банка России (далее - Реестр), размещенного на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (cbr.ru), в Реестр включено 9 саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Согласно предоставленных на запросы Отделения по Смоленской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу ответов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Ваше дело» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Кроме того, кооператив не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства. Отделением Смоленск в адрес КПК «Ваше дело» 14.02.2017 и 07.03.2017 (через личный кабинет, без досылки бумажного экземпляра) были направлены предписания об устранении нарушений законодательства РФ. Однако, до настоящего времени кооператив не вступил ни в одну саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, что квалифицируется как грубое нарушение норм Закона о кредитной кооперации.

Просит суд ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Ваше дело» и возложить на его учредителей (ООО «Кедр», ООО «Современная логистика», ООО «Инвест-авто», ООО «Финрост», ООО «Мега») обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно указав, что сотрудниками их отделения 13.02.2017 был осуществлен выезд по адресу регистрации КПК «Ваше дело», которым деятельность организации зафиксирована не была, представив в материалы дела соответствующий отчет. Просила об удовлетворении иска.

Административные ответчики КПК «Ваше дело», ООО «Кедр», ООО «Современная логистика», ООО «Инвест-авто», ООО «Финрост», ООО «Мега», будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не известили, правовой позиции относительно предъявляемых к ним требований суду не предоставили.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС №5 по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя также не обеспечило.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150, ч.4 ст.263 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено п.п.2 п.3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

Согласно п.12 ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п.9.1 ст.4, ст.76.5 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

На основании п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации», ст.6 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Согласно ч.1 ст.35 Федерального закона «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее – саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом, в силу ч.3 ст.35 названного Федерального закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Частью 4 ст.35 того же Федерального закона предусмотрено, что кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 27.09.2016 в Межрайонной ИФНС №5 по Смоленской области в качестве юридического лица зарегистрирован Кредитный потребительский кооператив «Ваше дело» (ИНН/КПП <***>/673201001, ОГРН <***>), что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учредителями КПК «Ваше дело» являются: ООО «Кедр», ООО «Современная логистика», ООО «Инвест-авто», ООО «Финрост», ООО «Мега».

Согласно сведениям, полученным отделением по Смоленской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Ваше дело» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, состоящих в государственном реестре.

14.02.2017 и 07.03.2017 в адрес КПК «Ваше дело» (через личный кабинет, без досылки бумажного экземпляра) отделением по Смоленской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО направлены предписания об устранении нарушений законодательства РФ.

13.02.2017 сотрудниками Отделения был осуществлен выезд по адресу регистрации КПК «Ваше дело» (<...>, этаж 2, пом.3), которым деятельность организации зафиксирована не была, что подтверждается соответствующим отчетом.

Таким образом, судом установлено, что КПК «Ваше дело» не является членом ни одной из существующих саморегулируемых организаций, что свидетельствует о нарушении последним требования ч.3 ст.35 Федерального закона «О кредитной кооперации» и наличии основания для его ликвидации, предусмотренных ч.4 ст.35 Закона кредитной кооперации и п.п.2 п.3 ст.61 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик с момента регистрации в качестве юридического лица и до настоящего момента не вступил в саморегулируемую организацию, суд квалифицирует бездействие последнего как грубое нарушения норм Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ, в связи с чем находит требования административного истца о ликвидации КПК «Ваше дело» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п.5 ст.62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п.2 ст.62).

Согласно ст.62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом

Согласно ст.63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст.64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как указывалось ранее, учредителями КПК «Ваше дело» являются: ООО «Кедр», ООО «Современная логистика», ООО «Инвест-авто», ООО «Финрост», ООО «Мега».

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования о возложении на учредителей КПК «Ваше дело» - ООО «Кедр», ООО «Современная логистика», ООО «Инвест-авто», ООО «Финрост», ООО «Мега» обязанности в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, произвести вышеперечисленные предусмотренные законом действия, связанные с ликвидацией КПК «Ваше дело». Испрашиваемый истцом шестимесячный срок для совершения вышеуказанных действий представляется суду разумным.

Таким образом, рассматриваемой административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 263-264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Банка России удовлетворить.

Кредитный потребительский кооператив «Ваше дело» (ИНН/КПП <***>/673201001, ОГРН <***>), зарегистрированной по адресу: <...>, этаж 2, пом.3, ликвидировать.

Возложить на учредителей Кредитный потребительский кооператив «Ваше дело» - ООО «Кедр», ООО «Современная логистика», ООО «Инвест-авто», ООО «Финрост», ООО «Мега» обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести все необходимые действия, предусмотренные статьями 62–64 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «Ваше дело»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «Ваше дело», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам КПК «Ваше дело» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «Ваше дело».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

Судья И.В. Селезенева