Решение № 2А-389/2019 2А-389/2019~М-339/2019 М-339/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-389/2019

Дело № 2а-389/2019

91RS0020-01-2019-000460-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному Учреждению «Военный Комиссариат по Нижнегорскому и Советскому районам», Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии Советского района Республики Крым об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Бич И.И. 13 июня 2019 г. обратился в суд с административным заявлением, об оспаривании решения призывной комиссии. Административное исковое заявление мотивировано тем, что в весеннем призыве 2019 г. призывной комиссией Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат по Нижнегорскому и Советскому районам» административный истец, был признан годным к службе в ВС РФ, в связи с чем была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы. При этом, призывной комиссией надлежащим образом не проведено обследование состояния здоровья административного истца. Документы, характеризующие наличие у него заболеваний, в полном объеме не исследованы и не учтены, вследствие чего решение о призыве на военную службу принято без учета фактического состояния его здоровья. В связи с чем административный истец считает решение призывной комиссии не соответствующим требованиям нормативного правового акта, регулирующего данные правоотношения, и нарушают его законные права и интересы, в связи с чем оно подлежит отмене, как незаконное.

Административный истец в судебное заседание повторно не явился, о дате и месте уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, 21 июня 2019 года направил в суд заявление об отложении судебного заседания для получения квалифицированной юридической помощи.

Представители административных ответчиков Федеральному казенному Учреждению «Военный Комиссариат по Нижнегорскому и Советскому районам», Военный комиссариат Республики Крым, Призывная комиссия Советского района Республики Крым в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в стадии подготовительного судебного заседания возражали против удовлетворения административного искового заявления по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Согласно статье 150 (часть 2), Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Неявка в судебное заседание административного истца не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и 1 октября по 31 декабря.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ч.1 ст. 28 ФЗ Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 12 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказ Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе со следующими формулировками: в разделе II учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) и карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение N 12 к Инструкции) указывается статья расписания болезней и категория годности к военной службе.

В разделе "Итоговое заключение..." учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение N 12 к Инструкции), указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

На основании ст. 25 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане, подлежащие призыву на военную службу проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Согласно п. 21 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609, п. 18 Положения о призыве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара.

На основании пунктов 27, 28, 29 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001:

Призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

На контрольное медицинское освидетельствование призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз.

В обоснование незаконности призыва на воинскую службу Бич И.И. указывает те обстоятельства, что у него имеются заболевания «кифосколиоз позвоночника, остеопороз бедренной кости справа, сахарный диабет».

Однако согласно справки ГБУЗ РК «Советская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ у Бич И.И. отсутствует заболевание в виде сахарного диабета. Также, согласно медицинской карты Бич И.И. и выписки из протокола заседаний призывной комиссии по Советскому району Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ у Бич И.А. отсутствует заболевание сахарный диабет (л.д. 46). Кроме того, Бич И.И. ДД.ММ.ГГГГ были сданы медицинские анализы, которые также не подтвердили наличие у него заболевания сахарный диабет, о чём Бич И.И. не мог не знать, что свидетельствует о фактическом уклонении Бич И.А. от весеннего призыва в Вооружённые силы РФ в весенний призыв 2019 года.

Иных доказательств наличия у административного истца заболеваний, препятствующих признанию Бич И.И. годным к призыву на срочную военную службу не предоставлено.

Согласно п. 65 и 66 расписания болезней Приложения к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 16.03.2019) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" кифосколиоз позвоночника и остеопороз бедренной кости справа не относятся к заболеваниям, препятствующим призыву на срочную военную службу.

Учитывая данные обстоятельства административные исковые требования Бич И.И. об оспаривании решения призывной комиссии не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному Учреждению «Военный Комиссариат по Нижнегорскому и Советскому районам», Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии Советского района Республики Крым об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: И.С. Бражник