Решение № 2А-1467/2026 2А-1467/2026(2А-7787/2025;)~М-6167/2025 2А-7787/2025 М-6167/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-1467/2026

Дело № 2а-1467/2026

УИД: 39RS0001-01-2025-009659-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что 16.12.2021 страхователем ИП <данные изъяты> ФИО1 в адрес отделения представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года, при сроке исполнения соответствующей обязанности не позднее 15.12.2021, то есть позже установленного законом срока. В связи с выявленным нарушением в отношении административного ответчика составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.01.2022. Решением от 07.02.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования административный ответчик привлечена к ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей. В связи с неуплатой штрафа 03.03.2022 выставлено требование об уплате финансовых санкций со сроком добровольной уплаты до 14.03.2022. До настоящего времени требование страхователем не исполнено. Своевременно поданное заявление о вынесении судебного приказа 15.09.2025 отклонено по причине того, что документы нечитаемы. На основании повторно поданного заявления мировым судьей 29.09.2025 было вынесено определение об отказе в принятии судебного приказа № 9а-6560/2025. Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области представителя в суд не направил, административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (здесь и далее в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п. 2 указанной статьи страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 названного Федерального закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено и подтверждается в материалами дела, что ФИО1 в период с 20.08.2019 по 23.06.2025 являлась индивидуальным предпринимателем (Главой КФХ).

16.12.2021 страхователем ИП ФИО1 в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года, при сроке исполнения соответствующей обязанности не позднее 15.12.2021, то есть с нарушением установленного законом срока.

По результатам проверки административным истцом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.01.2022, согласно которому ИП ФИО1 не представила исходную форму СЗВ-М за ноябрь 2021 года (в срок не позднее 15.12.2021) в отношении двух застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3

По факту совершения правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования решением от 07.02.2022 ИП ФИО1 привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

03.03.2022 административному ответчику выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Требование уполномоченного органа страхователем не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

При таком положении, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области вправе ставить вопрос о взыскании с административного ответчика финансовых санкций в указанном размере.

На правоотношения, связанные с уплатой и взысканием финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Изначально Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки 12.09.2025, однако данное заявление 15.09.2025 было отклонено по причине того, что документы нечитаемы.

На основании повторно поданного заявления мировым судьей 1-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда 29.09.2025 было вынесено определение об отказе в принятии судебного приказа № 9а-6560/2025.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ в ранее действующей редакции налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Срок исковой давности для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями, исчисляемый с момента вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, административным истцом не пропущен. Срок исполнения требования уполномоченного органа установлен до 14.03.2022, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом пропущен незначительно и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Согласно п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В этой связи, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, главой 33 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 (ИНН <данные изъяты>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН <***>) финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: