Решение № 12-10/2019 12-430/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело № ***


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Сызрань

22 января 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В.,

с участием представителей АО «Первая Грузовая Компания» - ФИО1 и Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО2,

рассмотрев материал № 12-10/2019 по жалобе представителя Акционерного общества «Первая Грузовая Компания» на постановление заместителя начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту № *** от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

Установил :

В отношении юридического лица - Акционерного общества «Первая Грузовая Компания» /далее - АО «ПГК»/ заместителем начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО3 в отношении АО «ПГК» вынесено постановление № *** от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, предусмотренных п. 7.5.6 СП № *** «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте» Промывочно-пропарочной станции Сызрань Самарского филиала АО «ПГК»: отсутствие на Промывочно-пропарочной станции Сызрань Самарского филиала АО «ПГК» здравпункта, не организовано дежурство среднего медицинского персонала в течение всего времени работы.

Не согласившись с указанным постановлением АО «Первая Грузовая Компания» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление в вышеуказанной части и производство по делу прекратить.

Также на основании ст. 30.3 КоАП РФ просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления № *** от <дата> заместителя начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО3 в отношении Акционерного общества «Первая Грузовая Компания» по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку постановление было вручено представителю по доверенности <дата> и тогда же было направлено по месту нахождения юридического лица, последний день для его обжалования был <дата>, но <дата> было подано заявление о признании незаконным и отмене данного постановления в Арбитражный суд Самарской области. <дата> им было отказано в принятии заявления ввиду не подведомственности спора.

В связи с чем <дата> ими была подана жалоба в Железнодорожный районный суд <адрес>. /л.д. 2-4/

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата> данная жалоба передана по подсудности в Сызранский городской суд Самарской области для рассмотрения по существу, поступившая на разрешение <дата> /л.д. 56-57/

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении АО «ПГК» предоставило заинтересованному лицу экспертное заключение от <дата> ФГУП ВНИИЖГ Роспотребнадзора, согласно которого ППС Сызрань соответствует требованиям СП № *** «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте». /п. п. 7.5.6, 7.5.7, 7.5.8/

При этом п. 7.5.6 о необходимости здравпункта с дежурством среднего медицинского персонала является избыточным с учетом приказа Минздравсоцразвития России № ***н от <дата>.

Экспертное заключение согласовано с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту письмом от <дата>, в котором установлено, что деятельность ППС Сызрань АО «ПГК» при осуществлении организации первичной помощи наличие здравпункта не требуется, так как требования п. 7.5.6 СП № *** реализованы в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России № ***н от <дата>.

В судебном заседании АО «Первая Грузовая Компания» ФИО1 /по доверенности от <дата>/ жалобу поддержал и привел вышеназванные доводы.

Представитель АО «Первая Грузовая Компания» в лице заместителя начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО2 /по доверенности от <дата>/ жалобу не признал, полагает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя заявителя - ФИО1, представителя АО «Первая Грузовая Компания» в лице заместителя начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО2, судья считает, что постановление заместителя начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту № *** от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО «Первая Грузовая Компания» подлежит оставлению без изменения, а жалоба АО «Первая Грузовая Компания» - без удовлетворения, по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата> № № *** «Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения» обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических /профилактических/ мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <дата> № № *** «Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические /профилактические/ мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 7.5.6 СП № *** «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте» на каждом промывочно-пропарочном предприятии предусматривается здравпункт с дежурством среднего медицинского персонала в течение всего времени работы.

Постановлением по делу об административном правонарушении № *** от <дата> заместителя начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО3 юридическое лицо - Акционерное общество «Первая Грузовая Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, предусмотренных, в том числе, п. 7.5.6 СП № *** «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте» Промывочно-пропарочной станции Сызрань Самарского филиала АО «ПГК»: отсутствие на Промывочно-пропарочной станции Сызрань Самарского филиала АО «ПГК» здравпункта, не организовано дежурство среднего медицинского персонала в течение всего времени работы с назначением административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ в размере 20 000 руб.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и иных материалах дела отражены.

Факт совершения Акционерным обществом «Первая Грузовая Компания» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются материалами проведенной проверки, актом проверки от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>

Таким образом, в действиях юридического лица установлены и подтверждены материалами дела все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми была объективно определена надлежащая мера ответственности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления № *** от <дата> заместителя начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении АО «ПГК», предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Действиям юридического лица - Акционерного общества «Первая Грузовая Компания» дана правильная юридическая оценка, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи, в минимальном размере.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления № *** от <дата> заместителя начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО3 в отношении Акционерного общества «Первая Грузовая Компания» по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановление № *** от <дата> заместителя начальника Куйбышевского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО3 в отношении Акционерного общества «Первая Грузовая Компания» по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Акционерного общества «Первая Грузовая Компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: