Решение № 2А-130/2020 2А-130/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-130/2020

Дело № 2а-130/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 14 мая 2020 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Донцовой Е.В.,

с участием прокурора Даниловского района Волгоградской области Панфилова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на один год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в установленные органом внутренних дел дни; запрещения на выезд с территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 18.09.2014 Даниловским районным судом Волгоградской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на пять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких. 18.01.2019 ФИО1 освободился по отбытии срока наказания. В период неснятой и непогашенной судимости ФИО1 в течение одного года совершил три административных правонарушения, два из которых - против порядка управления, и одно правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Как указано пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случае, когда таким лицом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка административного ответчика ФИО1 не признана обязательной, им представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без его участия.

Прокурор Панфилов А.А. в судебном заседании полагал, что требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.24, ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются законными и обоснованными, считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком 1 год, с установлением административных ограничений.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 данного закона.

Согласно подпунктам 1,2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пп 1); преступления при рецидиве преступлений (пп.2).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 18.09.2014 Даниловским районным судом Волгоградской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на пять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких, совершено им при рецидиве преступлений.

18.01.2019 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-26 г. Волгограда УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, что подтверждается копией справки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает 18.01.2029.

В период неснятой и непогашенной судимости ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также одно правонарушение, посягающее на здоровье населения.

Так, 04.03.2020 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Даниловскому району Волгоградской области от 05.03.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, 04.03.2020, а так же 06.03.2020 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Даниловского судебного района Волгоградской области от 19.03.2020 ФИО1 признан виновным в совершении указанных административных правонарушений, с назначением наказаний в виде административного ареста сроком на пять и семь суток, соответственно.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также одно правонарушение, посягающее на здоровье населения, что в совокупности дает основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, - на срок от одного года до трех лет.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год.

По общему правилу срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а для лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, - со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении него административный надзор, определив административные ограничения, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в установленные органом внутренних дел дни; запрета выезда за пределы территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные органом внутренних дел дни;

- запрещения выезда за пределы территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2020.

Председательствующий Е.В. Ливенцева