Решение № 2-2587/2025 2-2587/2025~М-1397/2025 М-1397/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-2587/2025

Дело № 2-2587/2025

УИД 33RS0001-01-2025-002248-90


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Зориной Ю.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца старшего помощника Владимирского природоохранного прокурора Владимирской области Коновалова С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «ТСК-133» об обязании выполнить работы по лесовосстановлению,

у с т а н о в и л:

Владимирский природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «ТСК-33» и просил обязать ответчика провести работы по лесовосстановлению на площади 1,1201 га в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указал, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «ТСК-133» требований законодательства, регламентирующего осуществление лесных правоотношений, в ходе которой установлено, что в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка для целей строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, заключенному между Департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области в лице ГКУ ВО «Владимирское лесничество» и ООО «ТСК-133» в лице генерального директора управляющей организации ООО «Центр» ФИО2, ООО «ТСК-133» передан в пользование участок лесного фонда, расположенный: Владимирская область, МО г. Владимир, Владимирское лесничество, лесной квартал №, части лесотаксационных выделов 4,6, 10, площадью 1,1201 га, с кадастровым номером земельного участка №. Положениями договора предусмотрено, что ООО «ТСК-133» обязано осуществить лесовосстанволение и уход за лесами на лесном участке. ООО «ТСК-133» в целях строительство линейного объекта на основании лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло заготовку древесины на вышеуказанном лесном участке. Согласно отчета форма №-ИЛ об использовании лесов для заготовки древесины за ДД.ММ.ГГГГ года, представленного ООО «ТСК-133» в ГКУ ВО «Владимирское лесничество», площадь лесного участка, на которой осуществлена рубка лесных насаждений, составила 1,1201 га. Между тем, проверка показала, что в нарушении требований ст. 63.1 Лесного кодекса РФ до настоящего времени ООО «ТСК-133» обязательства по проведению компенсационного лесовосстанволения на площади, вырубленных лесных насаждений, не выполнены. Ненадлежащее выполнение мероприятий по искусственному лесовосстановлению может препятствовать достижению показателя Национального проекта «Экологическое благополучие» Федерального проекта «Сохранение лесов» в сфере сохранения лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений. В целях обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов ООО «ТСК-133» обязано провести лесовосстановление на лесном участке площадью 1,1201 га.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Владимирского природоохранного прокурора Коновалов С.В. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «ТСК-133» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором не оспаривал заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для целей строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, заключенному между ООО «ТСК-133» и Департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области в лице ГКУ ВО «Владимирское лесничество». Положением договора предусмотрено, что ООО «ТСК-133» обязано осуществлять лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТСК-133» и ИП ФИО4 заключен договор подряда № на выполнение комплекса работ по компенсационному лесовосстанволению (искусственное лесовосстанволение). Согласно условиям договора ИП ФИО4 обязуется выполнить комплекс работ по компенсационному лесовосстанволению, который предусматривает 4 этапа, сроком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТСК-133» направило заявление министру лесного хозяйства Владимирской области о намерении провести по лесовосстанволению по адресу: Владимирское лесничество, Улыбышевское участковое лесничество, <...> выделы 25, 27, искусственное лесовосстановление на площади 1, 1201 га. ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства Владимирской области получено согласование выбранных земель для проведения работ по компенсационному лесовосстанволению на площади 1,1201 га. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТСК-133» подготовлен проект лесовосстановления на лесном участке №. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный проект согласован с Министерством лесного хозяйства Владимирской области. ДД.ММ.ГГГГ от Министерства лесного хозяйства Владимирской области полечено уведомление о принятии отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный лесной реестр внесены сведения об осуществлении мероприятий по лесовосстанволению. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении иска. Ходатайствовал о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие, представив отзыв по иску. Полагал, что требования Владимирского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенною круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Статьей 45 данного Кодекса регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута).

В силу статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Статьей 62 Лесного кодекса предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ статьей 63.1 Лесного кодекса предусмотрены особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения для отдельных категорий лиц.

Так, частью 1 данной статьи если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса

Лица, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки (п.6).

Во исполнение указанной нормы Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердило Правила N 566, устанавливающие порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, в том числе лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений.

Согласно пункту 2 Правил N 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 данных Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

По смыслу указанных норм Лесного кодекса и Правил N 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и не на том участке, где осуществляется строительство линейного объекта, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины. Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений. При этом не имеет правового значения, кто именно осуществил заготовку древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, поскольку рубка осуществляется в целях освобождения участков от лесных насаждений для строительства (размещения) объектов, указанных в приведенных нормах Кодекса.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка для строительства, реконструкции эксплуатации линейных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТСК-133» предоставлен лесной участок площадью 1,1201 га, <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №.

В силу п. 1.3 договора арендатору передается лесной участок с целью использования лесов для строительства подземного трубопровода, сроком аренды на ДД.ММ.ГГГГ, с правом рубки лесных насаждений и реализации древесины.

В силу пп. к) л) п. 3.4 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением № к настоящему договору; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 6.1).

Согласно лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ ВО «Владимирское лесничество», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТСК-133» использовало леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на площади 1,1201 га.

Таким образом, анализ положений договора прямо свидетельствует об обязании ООО «ТСК-133» соблюдать требования лесного законодательства, а также осуществлять лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке.

Согласно проекту освоения лесов, подготовленного ООО «ДиМаксс-проект» в ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденному Департаментом лесного хозяйства Владимирской области, ООО «ТСК-133» обязано выполнить работы по лесовосстановлению на площади 1,0751 га, в сроки установленные Лесным кодексом РФ.

Из информационного письма Министерства лесного хозяйства Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в мае текущего года истекли сроки выполнения обязательств по компенсационному лесовосстанволению у ООО «ТСК-133» (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, ответчиком при использовании леса, допущено нарушение условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в части своевременного производства работ по лесовосстановительных мероприятий, деятельность ООО «ТСК-133» осуществляется в нарушение положений Лесного кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", условий договора аренды. Невыполнение указанных мероприятий создает угрозу уничтожения лесных насаждений, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТСК-133» и ИП ФИО4 заключен договор подряда № на выполнение комплекса работ по компенсационному лесовосстанволению (искусственное лесовосстанволение). Согласно условиям договора ИП ФИО4 обязуется выполнить комплекс работ по компенсационному лесовосстанволению, который предусматривает 4 этапа, сроком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен проект лесовосстанволения на лесном участке №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТСК-133» направило заявление министру лесного хозяйства Владимирской области о намерении провести по лесовосстанволению по адресу: <адрес>, искусственное лесовосстановление на площади 1, 1201 га.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства Владимирской области получено согласование выбранных земель для проведения работ по компенсационному лесовосстанволению на площади 1,1201 га.

ДД.ММ.ГГГГ проект лесовосстанволения на лесном участке № согласован с Министерством лесного хозяйства Владимирской области.

ДД.ММ.ГГГГ от Министерства лесного хозяйства Владимирской области полечено уведомление о принятии отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный лесной реестр внесены сведения об осуществлении мероприятий по лесовосстанволению.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 63.1 ЛК РФ (далее - Правила).

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что работы по лесовосстановлению или лесоразведению считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения.

Из анализа названных норм законодательства следует, что в целях обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов ответчик обязан провести указанные лесовосстановительные мероприятия.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт вырубки ответчиком, использующим леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лесов на территории Владимирского лесничества, лесной квартал №, части лесотаксационных выделов 4,6, 10, с кадастровым номером земельного участка №, площадью 1,1201 га, учитывая, что до настоящего времени работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади, равной площади выруленных лесных насаждений по договору ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком в течение года со дня окончания срока действия лесной декларации не проведены, принимая во внимание, что выявленные нарушения в деятельности ответчика нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также интересы государства по восстановлению лесного фонда, сохранения биологического разнообразия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует определенных временных и финансовых затрат, сезонность выполнения работ, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, полагает установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТСК-133» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести работы по лесовосстановлению на площади 1,1201 га в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТСК-133» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.С. Зорина

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025