Решение № 2-766/2018 2-766/2018~М-601/2018 М-601/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-766/2018

Дело № 2-766/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 26 июля 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре Щекочихиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Марийская Теплосетевая Компания» о признании незаконным и не соответствующим законодательству начисления плату за услуги центрального теплоснабжения, о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Марийская Теплосетевая Компания» о признании незаконным и не соответствующим законодательству начисления плату за услуги центрального теплоснабжения, о защите прав потребителей. В обоснование иска указал, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>. С декабря 2007 года в его квартире произведено отключение от центральной системы отопления, произведено переустройство сети газораспределения путем присоединения газового прибора АОГВ, то есть квартира оборудования индивидуальной системой газового отопления, при этом начисление платы за услуги теплоснабжения не начислялись. С октября 2017 год по декабрь 2017 года истцу начислена задолженность за услугу «отопление» в сумме 11922 руб. 91 коп. из расчета фактического потребления исходя из 100% занимаемой площади. Считает, что действующий порядок расчета оплаты по теплоснабжению, установленный в подзаконном акте, не предусматривает раздельного учета услуг по теплоснабжению на индивидуальные и коллективные нужды, является правовым пробелом и не может трактоваться как обязывающее к внесению платы за не оказанные услуги и не должно нарушать прав граждан.

ФИО1 просит суд признать незаконным установление и начисление ООО «МТсК» ФИО1 платы за отопление квартиры по адресу: <адрес>, и возложении обязанности на ООО «МТсК» производить в будущем начисления за потребление услуги централизованного отопления на общедомовые нужды.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в иске, дополнила, что ФИО1 обратился в администрацию г.Волжск для разрешения установки газового оборудования, у него есть лист согласования. После чего истец обратился в проектный институт, где ему подготовили проект, затем лицензированная компания произвела установку монтаж и изоляцию соединения, которые были необходимы, далее в Управляющей компании оборудование было принято.

Представители ответчика ООО «МТсК» ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении, суду пояснила соответствующее изложенному в отзыве на исковое заявление. Дополнила, что квартира ФИО1 находится в многоквартирном доме. При вводе дома в эксплуатацию было предусмотрено подключение к централизованной системе отопления. В письме Минстроя есть разъяснения о том, что если устанавливать индивидуальное отопление, то нужно делать во всем доме. В материалах дела не содержатся акта приемочной комиссии администрации г.Волжск, в котором разрешается переустройство, предоставлены только проекты. Лист согласования с разными организациями доказательственного значения не имеет. Также не было получено согласия остальных собственников на внесение изменении размера общедомового имущества. Считает, что Правила предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011г. №, существующий порядок начисления платы за отопление не содержат пробелов, поскольку предусмотрен общий порядок. Также Министерство строительства давало соответствующее разъяснение о том, что общий порядок для всех предусмотрен, в том числе для всех помещений, где установлено индивидуальное отопление.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Альтер» ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержал, считал их подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу названных норм абонент обязан оплатить энергоснабжающей организации фактически принятое количество тепловой энергии, поданной на энергопринимающее устройство абонента, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «Альтер», что подтверждается договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МТсК» (теплоснабжающая организация) и ООО «Управляющая компания «Альтер» (потребитель) заключен договор теплоснабжения №.

Из письма администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация не располагают информацией о том выдавалось ли разрешение на установку газового оборудования в 2007 году ФИО1 по адресу: <адрес>.

В 2007 году ФИО1 был заказан в ГУП «Волжскпроект» проект установки газового котла для автономного отопления, и в декабре 2007 года истцом произведено переоборудование системы отопления в принадлежащей ему квартире путем отключения квартиры от центрального отопления и установки автономного газового отопления.

С декабря 2007 года истцу перестали начислять плату за отопление и горячее водоснабжение.

С октября 2017 года по декабрь 2017 года ФИО1 вновь стали приходить счета на оплату отопления.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ. Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на судебный запрос следует, что дата последней текущей инвентаризации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Изменения в технический паспорт по квартире № не вносились.

Мотивируя исковые требования, истец указывает о необоснованности действий ответчика по начислению платы за услугу отопления, поскольку принадлежащее ему жилое помещение оборудовано индивидуальной системой отопления, установленной в соответствии с предъявляемыми требованиями, не имеющей отношение к центральной системе отопления, что свидетельствует об отсутствии обязанности несения соответствующих расходов.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Согласно частей 3, 4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 ст.154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Из ч.4 ст.154 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании частей 1 и 2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с подп. "е" п.4 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354), отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с п.40 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, начисление истцу платы за услугу отопление предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. В этой связи освобождение собственника жилого помещения от платежей за услугу отопления противоречит жилищному законодательству, нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых помещений. Кроме того, указанными Правилами какой-либо иной порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключивших свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедших на альтернативный способ отопления, не предусмотрен, поскольку в соответствии с п. 40 вышеуказанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Из изложенного следует, что плата за коммунальную услугу тепловая энергия в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домов, оборудованных общедомовым прибором учета, все или часть помещений, в которых не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, вышеуказанными Правилами не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Таким образом, право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Доказательств отсутствия в принадлежащем истцу помещении теплопринимающих устройств, а также изоляции проходящих в жилом помещении истца стояков не представлено.

Предоставленные истцом проект ГУП «Волжскпроект» на газооборудование по газоснабжению в <адрес>, договор на поставку природного газа абоненту, акт приемки оборудования в эксплуатацию не подтверждают законность проведенного переоборудования сетей отопления, поскольку составлен лицами, которые органом местного самоуправления не являются.

С учетом изложенного наличие разрешения на переоборудование жилого помещения, полученного в установленном порядке, не освобождает собственника жилого помещения от обязанности внесения обязательного платежа.

В данном случае собственник жилого помещения, выполняя действия, связанные с переоборудованием системы отопления, добровольно принял на себя риски и последствия выполнения таких действий, в том числе несения установленных действующим законодательством расходов.

При таких обстоятельствах, истец, являясь потребителем, вне зависимости от наличия в принадлежащем ему жилом помещении радиаторов отопления, обязан оплачивать тепловую энергию, подаваемую через централизованную систему отопления, поскольку отключение радиаторов отопления от внутридомовой системы отопления не свидетельствует о прекращении поступления тепла в жилое помещение, теплоснабжение (теплообмен) происходит через стены, потолки помещений, через изоляцию на стояках отопления, как подающих, так и обратных.

Учитывая, что порядок определения размера платы, установленный "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354), не предусматривает освобождение истца от внесения платы за коммунальную услугу отопление, поставляемую централизованно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения ФИО1 от обязанности по оплате тепловой энергии, и возложении на ответчика обязанности производить в будущем только начисления за потребление услуги централизованного отопления на общедомовые нужды и, как следствие, отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Марийская Теплосетевая Компания» о признании незаконным установление и начисление ООО «Марийская Теплосетевая Компания» ФИО1 платы за отопление квартиры по адресу: <адрес>, и возложении обязанности на ООО «Марийская Теплосетевая Компания» производить в будущем начисления за потребление услуги централизованного отопления на общедомовые нужды, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 31 июля 2018 года.