Решение № 2А-2531/2019 2А-2531/2019~М-2524/2019 М-2524/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-2531/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-2531/2019 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, ФИО3 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам, постановления о признании жалобы частично обоснованной незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что 24 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 было возбужденно исполнительное производство №-ИП, согласно которому с ФИО3 в пользу ФИО1 подлежат взысканию алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 27 ноября 2018 года по 14 марта 2019 года включительно, а затем с 15 марта 2019 года в размере ? части со всех видов заработка и (или) иного дохода и одновременно в твердой денежной сумме в размере 0,5 величины прожиточного минимума, установленной для детей в Астраханской области с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, ежемесячно, и до совершеннолетия ребенка (до 28 июня 2034 года).

Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 6 мая 2019 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4, долг ФИО3 за период с 27 ноября 2018 года по 30 апреля 2019 г. составил 66 602, 98 рублей.

14 мая 2019 года ФИО3 обратился в УФССП России по Астраханской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил произвести перерасчет его задолженности по алиментам за период с 27 ноября 2018 г. по 31 мая 2019 г. согласно представленным им справкам о доходах 2-НДФЛ за 2018-2019 г.г. и трудового договора.

Постановлением заместителя руководителя УФССП по Астраханской области от 19 июня 2019 года жалоба ФИО3 была признана частично обоснованной, постановление об определении задолженности размера алиментов от 6 мая 2019 года было отменено.

На основании вышеуказанного постановления, а также документов, представленных ФИО3, без истребования подтверждающих документов из контролирующих органов, в части подтверждения его трудовой деятельности, а также получаемого дохода, судебным приставом-исполнителем ФИО4 произведен расчет дохода ФИО3 за вышеуказанный период и из него рассчитан его долг по алиментам, который с 27 ноября 2018 г. по состоянию на 31 мая 2019 года составил 38069,60 рублей, о чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 27 июня 2019 года.

Считает, что нарушены права взыскателя по данному исполнительному производству и просит признать постановление заместителя руководителя УФССП по Астраханской области от 19 июня 2019 года и постановление от 27 июня 2019 года судебного пристава-исполнителя ОСП ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 о расчете задолженности по алиментам незаконными и отменить, признать законным и обоснованным постановление об определении задолженности по алиментам от 6 мая 2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, ОСП ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО5 в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 статьи 123 названного закона предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве": жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частью 1 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127).

Согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4 статьи 113 Кодекса).

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденные ФССП России 19.06.2012 №01-16, предусматривают, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 113 СК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетней ФИО6, 22 апреля 2019 года выдан исполнительный лист ВС №.

24 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание детей, с периодически платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 27 ноября 2018 года по 14 марта 2019 года включительно, а затем с 15 марта 2019 года в размере ? части со всех видов заработка и (или) иного дохода и одновременно в твердой денежной сумме в размере 0,5 величины прожиточного минимума, установленной для детей в Астраханской области.

Исходя из представленных документов, по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительские действия, в частности розыск должника имущества, сделаны запросы в банки, в адресную службу, другие контролирующие организации.

По заявлению взыскателя от 23 апреля 2019 года о расчете задолженности на содержание ребенка судебным приставом исполнителем произведен расчет задолженности должника по алиментам за период с 27 ноября 2018 года по 30 апреля 2019 года включительно из величины средней заработной платы и вынесено постановление от 6 мая 2019 года, согласно которому задолженность ФИО3 составила 66602,98 руб.

Судом установлено, что 14 мая 2019 года ФИО3 обратился в УФССП России по Астраханской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил произвести перерасчет его задолженности по алиментам за период с 27 ноября 2018 г. по 31 мая 2019 г., исходя из представленных им справок о доходах 2-НДФЛ за 2018-2019 г.г. и трудового договора с ООО «Регионсервис».

Постановлением заместителя руководителя УФССП по Астраханской области от 19 июня 2019 года жалоба ФИО3 была признана частично обоснованной, постановление об определении задолженности размера алиментов от 6 мая 2019 года отменено.

На основании вышеуказанного постановления, с учетом представленных должником документов о трудовой деятельности и размере его дохода судебным приставом-исполнителем ОСП ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 принято постановление от 27 июня 2019 года, согласно которому задолженность ФИО3 с 27 ноября 2018 года по 31 мая 2019 года составила 38069,60 руб.

При этом, задолженность определена исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, а также достоверных сведений о месте работы и размере заработной платы. При таких обстоятельствах, ссылка взыскателя на неправильность расчета задолженности, является необоснованной.

То обстоятельство, что истец не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности и порядком выплаты должником алиментов не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, нарушение прав заявителя не влечет.

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

С учетом названной правовой позиции, ФИО1 вправе обратится в суд с иском об определении задолженности по алиментам, в случае несогласия с расчетом указанной задолженности.

При этом факт отсутствия сведений о доходах ФИО3 в ГУ - Пенсионный фонд РФ, налоговых органах не может расцениваться как опровержение факта его работы в ООО «Регионсервис», а свидетельствует о наличии нарушений со стороны организации-работодателя в сфере пенсионного и налогового законодательства.

Вопреки доводам административного иска, оспариваемое постановление о перерасчете задолженности по алиментам вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством, в пределах его полномочий, предоставленных ему ч. 2, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в установленном для этого порядке.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части требований о признании незаконным и отмене постановления заместителя руководителя УФССП по Астраханской области от 19 июня 2019 года, поскольку обжалуемое постановление вынесено правомерно, уполномоченным должностным лицом в рамках его полномочий, форма и содержание постановления отвечает требованиям статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в постановлении дан подробный анализ доводов ФИО3, изложенных в жалобе от 14 мая 2019г., вынесено решение об удовлетворении жалобы в части.

Необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление, прав ФИО1 не нарушает.

В иске административный истец не указывает, какие именно препятствия к осуществлению его прав создает оспариваемое постановление, кроме того административный истец не представляет доказательств, позволяющих сделать вывод о нарушении его прав.

Требования иска о признании законным и обоснованным постановления об определении задолженности по алиментам от 6 мая 2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 также не подлежат удовлетворению, поскольку они не обоснованы и законных оснований для их удовлетворения не имеется.

Другие доводы административного иска также не свидетельствуют о незаконности оспариваемых постановлений и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, ОСП ВАП по г. Астрахани УФССП по Астраханской области, ФИО3 о признании постановлений о расчете задолженности по алиментам, признании жалобы частично обоснованной незаконными и их отмене отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: О.Н.Хохлачева

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2019 года.

Судья: О.Н.Хохлачева