Решение № 2А-629/2023 2А-629/2023~М-472/2023 М-472/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-629/2023

Дело № 2а-629/2023

УИД 32RS0020-01-2023-000544-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 07 июля 2023 г.

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Цыганок О.С.

при секретаре Савельевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Навлинского района Брянской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Навлинского района Брянской области, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что прокуратурой Навлинского района Брянской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты> на котором в свободном доступе размещена информация порнографического характера. Доступ к данному сайту является свободным, не требует предварительной регистрации, ввода пароля и требования об указании возраста, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации пропагандирует порнографию, проституцию. Признание указанной информации запрещенной призвано защитить уязвимых людей, в том числе несовершеннолетних, забота о благополучии и положительном нравственном развитии которых является одной из основных задач современного общества и государства.

Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просил суд признать информацию, содержащуюся в сети Интернет, на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать административных ответчиков включить указанный сайт в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание не явилась представитель административного истца, о дате, времени и месте извещен, помощник прокурора Навлинского района Брянской области Денюкова К.И., действующая по доверенности, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, представили отзыв, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить ираспространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий; обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона информационно – телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно–телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 Уголовного кодекса РФ.

Кроме того, ст. 242 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов, в том числе с использованием информационно–телекоммуникационных сетей (Интернета) (ч. 3 п. «б»).

Помимо этого, ответственность за занятие проституцией, предусмотрена ст. 6.11 КоАП РФ.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка отинформациии материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу положений п. 1 ст. 14 данного Федерального закона органы государственной властиРоссийской Федерациипринимают меры по защите ребенка отинформации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также отраспространенияпечатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Судом установлено, что прокуратурой Навлинского района Брянской области, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, произведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления страниц интернет-сайтов, содержащих запрещенную в Российской Федерации информацию.

В ходе проведенной прокуратурой Навлинского района Брянской области проверки установлено, что на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация порнографического характера.

Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет - страницы может любой интернет пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Данная информация находится в свободном доступе, т.к. на сайте не предусмотрена система регистрации и получения пароля и подтверждения возраста, к указанному сайту доступ могут получить несовершеннолетние, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информациюв электронном варианте может любой Интернет-пользователь, что может послужить причинению вреда их психическому, духовному и нравственному развитию.

Таким образом, размещенные на странице сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Используя данный сайт, неограниченный круг лиц, в том числе дети, могут получить доступ к информации порнографического характера.

Установить лиц, причастных к распространению вышеуказанной информации в информационно-телекоммуникационной сети не представляется возможным.

Указанный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что указанный сайт осуществляет публичную демонстрацию порнографических материалов, которые не имеют научного, медицинского или учебного предназначения и предназначаются для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей, способны вызвать у граждан, в том числе и у несовершеннолетних лиц, желание заниматься проституцией.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного Интернет-ресурса на распространение информации, обладающей признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, что является достаточным основанием для признания данного Интернет-сайта незаконным и признания его информации, запрещенной к распространению на всей территории РФ, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещен.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Установить владельца сайта с URL-адресом: <данные изъяты> сети «Интернет» в ходе рассмотрения настоящего дела не представляется возможным.

С учетом изложенного, вышеприведенными правовыми нормами во взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступаксведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

По делам опризнанииинформации, содержащей публичную демонстрацию порнографических материалов среди широкого круга лиц, включая несовершеннолетних, и размещение в сети «Интернет» запрещенной к распространению в РФ информации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Навлинского района Брянской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространении которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Цыганок

Резолютивная часть решения оглашена 07.07.2023

Мотивированное решение составлено 07.07.2023